（硕士学位论文）论建立以公平原则为核心的个人所得税制.pdf

要摘我国新一轮的税制改革正在逐步推进,关于个人所得税制的改革,也被提上了呈现出持续扩大的趋势。这一现状受到了社会各界的广泛关注,政府如何运用适当的再分配手段对贫富差距进行调节的问题被提到了相当的高度。在此过程中,个人所得税作为调节再分配的重要工具之一,其在调节个人收入差距、促进社会公平方面的功能越来越被人们所关注。就现行个人所得税制而言,其存在的一些陈旧模式,已经不能适应目前经济发展的形势和需要,尤其是在公平方面存在的矛盾和问题,显得日益突出。为此,如何选择既适合我原则,使其真正发挥调节收入分配功能,是我国个人所得税制度改革的关键所在。本文在借鉴西方发达国家经验的基础上,认为应加快建立以分类和综合相结合的个人所得税征管模式的步伐,改革分类中的不公平因素,以实现税制自身公平。除导论外,全文从五个部分进行分析:第一部分,通过比较介绍我国历次个人所得税法的修改,来更好地审视我原则的角度阐述我国个人所得税法的成功之处。第二部分详细阐述了税收公平原则的含义、内容及功能,并从个人所得税的特点着手表明个人所得税法体现税收公平价值的必第三部分通过现阶段的贫富差距、个人所得税自身功能、收入构成情况以及我国目前的个人分配理论政策四个方面的分析,确立公平原则在个人所得税制中的重要性。第四部分,针对现行我原则的不足之处。最后,借鉴我国和外国个人所得税法改革的成功经验,提出了完善我原则;个人所得税制『揭槌獭=昀矗谖夜貌欢戏⒄沟墓讨校陡徊罹嗟木置嫒找嫱瓜裕然性其在实现公平方面的局限性。
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导论选题背景与研究意义我国的个人所得税自年正式出台以来,经过年的三税合一,再到年、年的两次修订,经历了从无到有、从小到大的深刻变化。,占整个人所得税收的比重也有当初的由ヌ岣叩较衷诘.%,已经发展成为继流转税之后的一大主体税种;而且某些税制要素,也紧随经济制度改革的深化和社会发展的变化而不断地进行了修改和完善。个人所得税在增加财政收入,调节收入分配方面的作用,日益但是,综观个人所得税的屡次改革,除年的三税合一,因为改变了原先税政不统一、税负不够合理的局面,在一定程度上,简化了征管工作,提高了税收效率,从而具有积极而深远的影响之外。其后的几次修订,仅仅是将运行了数十年的费用扣除标准#岣咧#俚较中械!U庑变化,虽然对降低中低工薪群体的税收负担,刺激居民消费,拉动内需,产生了一定的推动作用,但未从根本上触及到个人所得税的原有面貌,所以说改革的力度和深度还是比较有限。而当前社会上,关于要求提高扣除费用的呼声和议论,不绝于耳,这说明广大的纳税人对现行的个人所得税存在一定的争议和不满。另外,党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》,明确提出要按照“简税制、宽税基、低税率、严征管”的原则,通过分步实施税收制度改革,建立更加公平、更加科学、法制化的税收体系。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》在“推进财政税收体制改革徽轮校裁魅诽岢觯J敌凶酆虾头掷嘞嘟岷系母鋈怂盟爸贫取0凑找陨精神,我国新一轮的税制改革已正在进行,个人所得税改革已是迫在眉睫,而且已进入了关键时期。同时