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税务局抽查税源管理总结
为认真贯彻落实科学发展观,全面掌控全区税源的相关经济税收信息,摸清税源底数,促进税收征管工作科学化、精细化、规范化,增加地方财政收入,区政府组织区财政、区国税、区地税三家于*年7月中旬至10月下旬对全区税源情况进行了普查。
一、主要问题
调研专班对区直、镇办的税源普查情况进行了重点抽查,共抽查企业50家。通过抽查以及在全区税源普查中发现,我区在税收征管方面还存在一些问题,主要反映在以下几个方面:
1、企业财务不规范。其主要表现为:有的企业没有会计;有的企业会计设置不规范;有的企业财务处理不规范。如中江石油机械有限公司至今无帐。在我们调查的50家企业中,只有三环海通汽车销售服务公司、湖北省水文地质工程地质勘察院和金鹏纺织三家财务较为规范外,其余都不同程度的存在不执行企业会计制度、各项费用计提后不按政策执行,从而导致企业经营情况失真,税收流失等问题。如新宇纺织提取巨额职工福利费300万元长期放在应付款科目,既没有向职工发放应支付的100万元福利费,也没有向国库上缴应支付的社会保障费200万元,涉嫌偷逃企业所得税。如昊捷商贸有限公司在财务处理中将利润摊入装修、门面转让费、折旧等科目,加大经营成本,减少公司利润,从而逃避税收。大部分企业未分税种明细提取和缴纳税款,有的企业未设置应交税金帐,无法反应应交税金明细,有的企业用行政事业单位的科目记帐。
2、税务部门自查上报数据与重点抽查数据有较大差距。从抽查的50家企业汇总情况来看,税务部门自查上报的税源为*万元,而入户调查的税源为*元,两者相差*万元,重点抽查税源比税务部门上报税源增%,其中以区直和*相差数据最大。区直13家企业税务部门自查上报税源为*万元,而入户调查的税源为*万元,两者相差*万元,重点抽查税源比税务部门自查上报税源增%;*镇6家企业税务部门自查上报税源为267万元,而入户调查的税源为*万元,两者相差*万元,重点抽查税源比税务部门自查上报税源增*%。由此可看出,我区税收增长还很有潜力可挖。
3、企业纳税属地划分不明确。在这次重点抽查中,发现*三环海通汽车销售服务有限公司、江汉佳业税务部门是作为区直企业上报的,而同时*镇、*镇也分别上报了这两个企业。通过调查,我们认为这两个企业纳税属地应分别为*镇、*镇。
4、乡镇税收征管工作有待加强。全区7个镇2个农场国税设征收处、太湖征收处、城北征收处、城南征收处弥市征收站共4个征收机构;地税设纪南征收分局、*征收分局、西城征收分局弥李征收处共三个征收机构均一个征收机构负责2-3个乡镇的税收征管工作,2-3个人负责一个乡镇的税收征管工作。虽然乡镇税收征管人员人平征收税款较城区税收征管人员人平征收税款低,但因乡镇地域辽阔,税源小且税源比较分散,征收难度、征收工作量远比城区要大,我们认为有些地方的税收征管人员不足。由于乡镇税收征管人员的不足,从而导致了乡镇一方面不能完成上级年初下达的税收征管任务,而另一方面又同时存在大量税收流失的问题,这方面的问题,地税相对国税来说表现得更为突出。由于契税、耕地占用税从*由财政部门移交地税部门征收,导致有些乡镇的契税和耕地占用税的征收很不理想,如镇在将这两小税移交地税部门征收时有近10万元的税源,近两年来一直没有征收。与此同时,由于乡镇不能按时完成年初区下达的税收征收