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生产性服务业与制造业联动发展分析
摘要:本文着眼于太仓制造业转型和产业结构升级的迫切要求,研究太仓生产性服务业与制造业的联动发展情况。对太仓生产性服务业与制造业联动发展的阶段和方向作出判断,探讨太仓生产性服务业与制造业联动的现状和存在的问题,提出促进太仓生产性服务业与制造业联动发展的思路与对策,为政府部门制定相关产业政策提供建议。
关键词:生产性服务业;制造业;联动发展
自20世纪80年代以来,世界经济进入了服务经济时代,生产性服务业逐渐成为促进产业结构优化的重要动力。太仓作为长三角重要的制造业基地之一,如今正处于经济转型升级的重要时期。制造业的转型和产业结构调整依赖于知识和技术的投入,而生产性服务业则是将人力资本和知识资本引入制造业的“飞轮”。生产性服务业是指为保持工业生产过程的连续性、促进工业技术进步、产业升级和提高生产效率提供保障服务的服务行业,它是与制造业直接配套的、从制造业内部生产服务部门而独立发展起来的新兴服务业。发达国家的发展经验表明,制造业越发达,生产性服务业就越发达;制造业越落后,生产性服务业也越落后;而反过来生产性服务业又支撑着制造业的发展,它贯穿于制造业企业生产的上游、中游和下游诸环节。为此,明确太仓生产性服务业与制造业的联动发展状况,通过促进制造业和生产性服务业联动发展,从而构建良好的生态经济群落,才能有效实现太仓制造业的转型和太仓产业结构升级,提升太仓经济的竞争力。
近年来,苏州和太仓市政府出台了一系列政策措施促使不同产业间的联动发展。2007年,苏州市印发《关于加快发展生产性服务业的实施意见》,2010年苏州市印发《关于鼓励制造业企业分离发展现代服务业的若干意见》,将产业结构升级列为重要的发展目标,“发展服务业”、“促进服务业与制造业互动发展”作为结构调整、增强城市功能的战略重点。太仓市出台了《服务业三年倍增计划》,并在十二五发展规划中明确要求服务业的发展必须结合城市发展战略定位,合理调整内部结构,加快构建与先进制造业相融合、与城市现代化相协调、与经济国际化相接轨、与群众需求相适应的服务业发展体系,实现服务业发展提速、比重提高、结构提升。
一、太仓生产性服务业与制造业联动发展现状分析
信息技术的发展使服务业和制造业的许多行业融合互动发展,制造业部门的功能也日趋服务化,生产性服务业与制造业联动发展成为二、三产业加速发展的关键。改革开放以来,太仓市大力发展服务业,服务业发展领域不断扩展,新兴服务业不断涌现,特别是现代服务业的发展水平有了长足的进步,服务业的影响力和对经济发展的拉动作用不断强化。但受政策性因素、现行管理体制的限制、市场发育不成熟、竞争不充分等影响,太仓生产性服务业与制造业发展仍然不尽协调:
(一)服务业与制造业产值比重相对稳定
世界银行的《世界发展报告》表明,自20世纪70年代以来,世界服务业占gdp的比重已经高达60%以上,农业占5%左右,工业占34%左右。20世纪90年代以来,伴随着太仓工业化进程和服务业发展速度的加快,太仓服务业增加值总量迅速扩大。,%。随着服务业增加值的不断上升,其对经济的贡献率也在不断增加,已成为推动太仓经济增长的重要力量。
尽管服务业增加值在过去的十多年间有了很大提高,但从表中可以清楚看出,服务业产值比重徘徊不前,2006—2010年产值比重基本维持在36%左右,与经济发展和经济结构的调整不相适应,甚至与国际上中低收入组的国家服务业占gdp比重也有相当大的差距。当前太仓经济结构调整的目标是由“二、三、一”结构向“三、二、一”结构转变,而服务业产值比重的徘徊不前显然不利于实现太仓经济结构的战略性调整目标。
(二)服务业内部结构逐步优化,但生产性服务业的发展仍然滞后
从太仓市服务业内部行业结构看,批发、零售、贸易、餐饮一直是太仓服务业的主要构成部分,传统产业仍占主导地位,交通运输、仓储业和批发零售贸易、餐饮业增加值占服务业增加值的比重为50%左右,与美国、日本的不足30%相比明显偏高。金融保险与房地产业占服务业的比重与美国、日本等国家的30%以上相比明显偏低。新兴产业尤其是信息产业发展与世界其他国家相比差距更大。随着经济全球化和国际分工的进一步细化,原有的一些传统服务业也逐渐进入了一个新的发展阶段。如运输、仓储、邮政企业通过不断拓展和延伸其物流服务逐步向货运代理、商业配送、社会化储运等现代物流方向转变。2010年太仓交通运输、,%;现代物流业加快发展,太仓港全年完成集装箱吞吐量221万标箱、货物吞吐量8058万吨,%%。太仓服务业内部结构虽然在进一步优化,但结构升级还不够快,现代流通和新兴业态所占的比重仍然很低