【应急预案】a县特种设备安全事故应急预案.doc

桑植县特种设备安全事故应急预案
目录
1 总则
编制目的
编制依据
适用范围
工作原则
2 应急指挥体系及职责
应急组织机构
应急组织机构职责
县特种设备事故现场应急指挥部
组织体系框架图
3 预防预警机制
信息监测与报告
预防预警行动
预警支持系统
4 应急响应
应急响应级别
应急响应行动
信息报送和处理
指挥和协调
紧急处置
应急人员及群众安全防护
社会力量动员与参与
信息发布
应急结束
5 善后工作
善后处理
社会救助
后果评估
6 应急保障
通信保障
应急救援与装备保障
技术保障
资金保障
7 监督管理
预案演练
宣传和培训
监督检查
8 附则
名词术语解释
预案管理与更新
预案解释部门
预案实施时间
1 总则
编制目的
有效预防特种设备安全事故的发生,及时控制和消除突发性危害,最大限度地减少事故造成的人员伤亡和经济损失,维护生产、经济秩序和社会、政治稳定。
编制依据
《中华人民共和国安全生产法》、《特种设备安全监察条例》、《特种设备特大事故应急预案》、《锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理规定》、《湖南省安全生产条例》、《湖南省特种设备安全事故应急预案》、《张家界市人民政府突发公共事件应急预案》、《张家界市特种设备安全事故应急预案》等法律、法规和文件有关规定。
适用范围
本预案适用于本县行政区域一般(Ⅳ级)特种设备安全事故应急救援工作。
工作原则
坚持以人为本和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,贯彻统一领导、分级管理,条块结合、以块为主,单位自救和社会救援相结合的原则,应急救援体系力求职责明确,规范有序,功能全面,反应灵敏,运转高效。
2 应急指挥体系及职责
县人民政府设立特种设备安全事故应急救援指挥机构,负责本行政区域的特种设备安全事故应急处置工作。
应急组织机构
县人民政府设立桑植县特种设备安全事故应急救援指挥部(以下简称县特种设备事故应急指挥部),由县人民政府分管副县长任指挥长,县质监局局长、县安监局局长任副指挥长,县政府办、县总工会、县经济局、县公安局、县卫生局、县建设局、县交通局、县环保局、县民政局、县劳动和社会保障局、县财政局、县消防大队、县保险行业协会等单位负责人为指挥部成员。县特种设备事故应急指挥部下设办公室,办公室设在县质监局,由县质监局局长兼任办公室主任。
应急组织机构职责
县特种设备事故应急指挥部:统一组织、指挥、协调全县特种设备安全事故应急救援工作;决定启动《桑植县特种设备安全事故应急预案》并监督实施;组织事故救护演练和技术比武;公布特种设备安全事故救援情况。
县特种设备事故应急指挥部办公室:督查、落实特种设备应急救援重大决策的实施;收集和汇总信息,及时向县特种设备事故应急指挥部报告;组织事故损害调查和快速评估。
县特种设备事故应急指挥部成员单位
县政府办:会同有关部门做好事故信息发布工作。
县质监局:综合协调和督查全县特种设备安全事故应急救援工作,组织或参与事故调查,督促有关部门(单位)制定防范措施。
县安全生产监督管理局:参与特种设备安全事故应急救援工作,组织或参与重大事故调查。
县总工会:指导、协调做好遇难、受伤人员家属的安抚工作,参与事故的调查处理。
县经济局:负责企业特种设备重大事故应急救援中的有关协调工作;协调电力等部门做好事故现场的供电工作。
县公安局:组织公安干警迅速开展对事故现场的安全保卫工作,疏散现场人员及周围人员,维护社会治安。
县卫生局:组织事故医疗救护工作。
县建设局:制定、实施房屋建筑工地、市政工程工地起重机械的应急救援工作制度;参与协调城市燃气管道、大型游乐设施和客运索道事故应急救援和善后处置工作。
县交通局:参与协调公路、水路运输行业特种设备(汽车罐车、车用气瓶、河道渡口起重机械等)事故应急和善后处置工作。
县环保局:负责事故引发的环境污染监测及处置工作。
县民政局:负责事故中受害人员生活救助等工作。
县劳动和社会保障局:负责依法做好因工伤亡人员相关待遇支付等工作。
县财政局:负责综合协调事故应急救援资金的保障工作。
县消防大队:负责控制和扑灭火灾,控制易燃、易爆、有毒物质泄露的事故现场,事故得到控制后负责清消工作,参与伤员的搜救工作。
驻桑保险机构:负责做好