开展“提升行政效能__建设服务型政府”主题活动实施方案.doc

中共黎川县委黎川县人民政府
关于开展“提升行政效能建设服务型政府”
主题活动的实施方案

为贯彻落实党的十七大对“加快行政管理体制改革,建设服务型政府”的总体部署和市委、市政府的统一安排,以更加坚定、坚韧、坚毅的工作态度,进一步转变干部作风,提升行政效能,优化发展环境,推动我县经济社会发展进一步提速、提量、提质、提效,努力实现黎川赶超发展新跨越,县委、县政府决定在全县范围内集中开展“提升行政效能,建设服务型政府”主题活动。为确保主题活动深入开展,特制定如下实施方案。
一、总体目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照“建一流队伍、育一流作风、强一流效能、创一流业绩”的要求,切实解决我县各级干部作风和行政效能方面存在的突出问题,力求在以下五个方面取得明显成效:
一是机关作风明显改进。通过开展主题活动,领导机关、领导干部的作风和部门、行业的行风明显改进,在人民群众中切实树立起良好形象。
二是服务水平明显提升。通过开展主题活动,各级机关和广大党员干部服务意识、大局意识、发展意识、责任意识,以及“想办事”的热情和“会办事”的本领不断增强。
三是办事效率明显提高。通过开展主题活动,各级机关的办事程序、办事标准、办事结果得以制度化体现、常态化固定、日常化开展、规范化运行,行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的机关工作运行机制逐步形成。
四是发展环境明显优化。通过开展主题活动,“亲商、安商、扶商、富商”的氛围更加浓厚,团结鼓劲的创业环境、廉洁高效的政务环境、公正严明的法制环境、公平有序的竞争环境、和谐稳定的人文环境逐步形成,真正使黎川成为全市吸引投资的“洼地”、全民创业的“福地”和招才引智的“高地”。
五是干部能力明显增强。通过开展主题活动,各级干部推进项目带动战略、服务赶超发展的理解力、操作力、执行力和破解难题的能力明显增强。
二、基本原则
——坚持围绕中心、服务大局的原则。必须围绕促进黎川经济社会赶超发展这个中心,服务实施项目带动战略这个大局,以时间换空间,以力度换跨度,以频率换效率,确保县委、县政府的各项决策部署得到贯彻落实。
——坚持标本兼治,综合治理的原则。不仅要解决当前影响行政效能的突出问题,取得明显的成效,而且要逐步建立和完善一整套规章制度,形成提升行政效能的长效管理机制。
——坚持抓住关键、重点突破的原则。要抓住关键环节和重点岗位,以解决关键环节和重点岗位的行政效能问题为突破口,促进整体工作的展开。
——坚持依法办事、规范运行的原则。要按照依法行政的要求,推进行政效能建设的法制化和规范化,依法规范办事程序和工作流程。
——坚持求真务实、高效便民的原则。把“目标重于一切、行动创造一切、实效高于一切”的理念贯穿于整个活动当中,从实际出发,扎实推进,务求实效,使基层和群众得到实实在在的便利。
三、工作步骤
全县集中开展“提升行政效能,建设服务型政府”主题活动,从今年6月上旬开始,分四个阶段进行。
(一)动员部署阶段(2008年6月上旬—6月中旬)。主要任务是进行广泛的思想发动,使广大干部提高对提升行政效能、建设服务型政府重要性的认识,明确开展题活动的基本要求。重点抓好两方面工作:
1、进行思想大发动。县委、县政府召开全县开展“提升行政效能,建设服务型政府”主题活动动员大会,对加强行政效能建设进行全面部署。各部门召开动员大会进行思想发动,主要领导要亲自作动员讲话。同时,通过多种渠道,采取多种方式,教育和引导机关干部充分认识开展主题活动的重大意义,明确工作目标、基本原则、重点任务、方法步骤和工作要求,把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来。
2、组织开展大讨论。各部门要联系本部门实际、围绕查找影响和妨碍行政效能的思想观念、工作作风、体制机制、管理方式方法等方面的突出问题,认真组织开展提升行政效能大讨论活动。重点进行“六对照、六讨论”:(1)对照立党为公、执政为民的要求,讨论是否做到勤政廉政、清正廉明。(2)对照“解放思想、赶超发展”的要求,讨论是否做到“四个不满足”,即不满足于工作过得去、不满足于纵向看有进步、不满足于被动完成任务、不满足于现有的工作次序已提高。(3)对照“以敬畏之心善到权利,以勤勉之行担当责任”的要求,讨论是否做到“四怕耽搁”:怕耽搁了事业、怕耽搁了大局、怕耽搁了企业发展、怕耽搁了群众利益。(4)对照“强化操作、善谋实干”的要求,讨论是否做到“四个不让”,即不让布置的工作在我这里延误、不让需要办理的事项在我这里积压、不让各种差错在我这里发生、不让赶超发展的形象在我这里受到影响。(5)对照扩大对外开放、优化发展环境环境的要求,讨论是否革除门难进、脸难看,话难听、事难办
“四难”问题,是否做到全身心、全天候、全方位、全过程“四全”服