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荣昌“按揭”建新城告诉我们什么?
□千里来渝
今年初,荣昌县作为重庆市推荐的惟一参评城市,获准通过“三级跳”,直接参加全国文明县城评选,并一举创建成功,成为重庆市第一个全国文明县城。2006年,荣昌县城建成区面积仅9平方公里,时至今日,县城面积己急速扩张至20平方公里,城市主骨架拓展至30平方公里,2008年县城建设资金达20余亿元,,按正常情况,一个县的财力不可能在短短两年内出现如此巨量的增长,荣昌规模空前的城市建设钱从何来?原来荣昌县在两年多时间里,“按揭”建了一个新县城。2006年,荣昌县委、县政府作出了举债建设城市的大胆决策,除了财政直接投入以外,县里通过以财政固定资产担保贷款、BT融资两种方式,获得大量城市发展急需资金,2007年、、。正是举债这根杠杆,将这座县城的潜能充分撬动起来。
基础设施条件的改善,使嗅觉敏锐的房地产投资者们对荣昌感兴趣起来,一时间,一批批房地产企业涌入荣昌,大量商品房很快被本地以及周边区县的购房者抢购一空。房地产业的亢奋更使荣昌的财税进入良性循环。2007年、2008年,荣昌县的土地拍卖价分别为每亩90万元、71万元,而今年10月底,,今年因城市建设带动的地方财税收入可抵10亿元,荣昌因此有更多的财力投入城市建设。
从荣昌说开去,最近,笔者先后到江苏省灌云县、沭阳县和浙江省上城区、江干区、义乌市考察学习,所到之处,无一不是塔吊林立、机声隆隆、车辆穿梭、尘土飞扬,无一不是削山填谷、架桥通堑,呈现出热火朝天、干劲冲天的繁忙景象。在金融危机影响下,各地的外贸都有所减少,消费也没有增加,经济的发展主要靠的就是投资拉动。沭阳县出台了调整和完善鼓励投资政策的意见,全面做活广引外资、激活民资、策应扶持、金融信贷、政府投入、上市融资的“六大投资”,开工一大批重大战略性项目,,全年可实现200亿元的投资目标。灌云县以争取政府主导性投资项目为突破口,全方位吸纳和拉动了外商资本、社会资本和民间资本投入,1~,全年可实现160亿元的投资目标。杭州市江干区打造钱江新城,政府投资15亿元,带动社会投资35亿元,有效缓解建设资金不足。
大投入快发展、小投入慢发展、无投入不发展。今年以来,我县抢抓国家实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策机遇,变有多