农业特色小镇规划建设设计研究.doc

农业特色小镇规划建设研究
农业是国民经济的基础,是稳民心、安天下的战略产业。即使在2030年我国城镇化率达到70%时,。农业具有经济、社会、生态等多种功能,但农业是弱势产业,具有自然风险、市场风险、政策风险等多重风险。由于农民人均占有耕地少,农产品加工流通跟不上,使得农民的收入远低于城镇居民。如何使农业强起来、农村美起来、农民富起来成为困扰“三农”的老大难问题。而发展农业特色小镇找到了解决问题的途径。
一、什么是农业特色小镇
要搞清楚农业特色小镇的概念,必须搞清楚什么是特色小镇和农业型。
(一)什么是特色小镇
最早提出特色小镇的浙江省指出,特色小镇是相对独立于市区,具有明确产业定位、文化内涵、旅游和一定社区功能的发展空间平台,区别于行政区划单元和产业园区。每个特色小镇规划区域面积一般控制在3平方公里左右,核心区域控制在1平方公里左右。本文涉及的特色小镇主要指以某种产业为特色,既有城市功能,又有乡村风貌,大小适宜的人口聚集区,主要包括以传统行政区划为单元的建制镇和不同于行政建制镇、产业园区的创新创业平台两种形态。
(二)什么是农业型
农业特色小镇主要包括以下四种产业形态:
一是农林牧渔特色产业。在特色农产品优势区、现代农业示范区核心区、现代农业示范园、现代农业科技园区和田园农业综合体中确定主导产业。如舒兰市平安稻香小镇、杭州市西湖龙坞茶小镇、济宁金乡县鱼山蒜都小镇、金华市磐安江南药镇;邳州市铁富银杏小镇、济南市平阴县玫瑰小镇;温州市平阳宠物小镇、长春市双阳梅花鹿小镇;淮安市盱眙龙虾小镇、舟山市定海远洋渔业小镇,等等。
二是农产品加工业。农产品加工业包括农产品产地初加工、精深加工、农产品及加工副产物综合利用,主要是指粮棉油糖、果蔬茶、畜禽、水产品等加工业。
三是农产品市?隽魍?及服务业。积极利用“大数据”和“互联网+”等先进信息技术,大力发展网络营销、在线租赁托管、食品短链、社区支农、电子商务、体验经济等多种新型业态,促进消费型商贸和物流有机结合的专业镇的发展。
四是休闲农业和乡村旅游。《全国农产品加工业与农村一二三产业融合发展规划(2016―2020年)》提出,依托农业文化遗产、传统村落、传统民居,发展具有历史记忆、地域特点、民族风情的特色小镇。如琼海市大路农耕文明小镇、广州市从化区锦洞桃花小镇等。农业部明确强调,集中连片发展较好的形成休闲农业特色的乡镇也可推荐申报
“中国美丽休闲乡村”。
(三)什么是农业特色小镇
农业特色小镇是整合农村生产、生活、生态、文化等资源,以农业的生产、加工、流通、休闲观光旅游及农业服务业为主导产业,一二三产业融合发展的建制镇或者产业创新创业平台。
农业特色小镇,以“农”为主题,吸收当前农业最前沿的理念、技术和管理模式,从供给侧结构性改革的角度,培育如精准智慧农业等新产业,创建如“互联网+农业”“农创客”、加工体验、中央厨房等新业态,打造一二三产业融合发展的新模式。二三产业的亮点大多集聚在小镇,走出一条以人为本、产城融合、功能配套的新型城镇化道路。
二、农业特色小镇的主要特点
(一)主导产业明显,带动能力较强
主导产业是指具备一定规模,具有较高区内增加值或产值比重(一般要大于15%)的产业。主导产业是当地农民就业的主要渠道和