对策30215.doc

对策的着力点
一般而言,可以从以下几个角度思考:(1)法律手段:要依法治国、依法行政、依法办事,真正做到有法可依;通过有关法律程序(例如民事、刑事、行政诉讼、调解)来解决有关矛盾、争端;处理好法、理、情的关系;采取有效措施,保护有关方面和群众的合法权益;加快有关方面的立法步伐。
(2)行政手段:制定机关政策、贯彻执行政策;转变工作作风,改进工作方法;树立服务意识,提高办事效率;加强督办、查办,强调落实,提高执行力;重视可行性研究,重大决策出台前举行听证会;各级领导要认真贯彻“三个代表”
重要思想和“以人为本”的执政理念,“情为民系、权为民用,心为民想,事为民办,利为民谋”;遏止行政腐败,克服形式主义,官僚主义;构建和谐社会;坚持科学的发展观。
(3)经济手段:制定有关经济法律、法规、政策;贯彻可持续发展战略,处理好环境、资源、人口与经济发展的关系,促进经济与社会协调发展;营造良好投资环境,深化改革开放;运用财政、税收、金融、价格等经济杠杆,加强宏观经济调控;培育规范各种经济要素市场,建立良好的市场运行机制;加强经济体制改革,建立、完善现代企业制度;采取有力措施,缩小城乡差距、东西部地区差距;厉行解决,建设节约型社会。
(4)管理手段:掌握管理规律,实现管理规范化、制度化、科学化;建立管理规章(规章制度),做到照章办事;明确职责、权利,切实加强对有关工作的管理;加强协调沟通,营造良好的工作、生活、社会环境、人际环境、上下级环境、劳资环境;开发人力资源,提高劳动者素质;节约管理成本。
(5)教育手段:继续实施普法教育,树立全民“法治”意识,学法、知法、懂法、守法;推行社会主义全民道德教育,提高全民公德水准;充分利用新闻媒体和计算机网络,加强宣传教育,做好舆论引导工作。
(6)监督手段:利用新闻监督;群众监督;舆论监督;内部监督。
(7)协调手段:注意协调沟通,形成工作合力;互相尊重、理解、支持、帮助;统筹兼顾,注重齐抓共管,综合治理;注意利益协调,兼顾各方利益,实现双赢多赢;注意上下级协调、干群关系协调、矛盾各方协调,有关方面的协调。
(8)自律手段:建立有关机关单位的自我约束机制;有关方面不断自我完善、自我调节、自我修正。
方案进行评估考虑因素
(1)能否保证顺利解决问题;(2)付出的成本是否最小;(3)实施的难度的大小;(4)承担风险的大小;(5)产生的副作用的大小等。
“人”的原因引发的问题,可以从以下几个方面来考虑提出对策:奖励、惩罚措施;职能部门决策、执行、监管问题;思想认识方面的问题;人才问题;领导人问题;人的能力问题;做事方法问题;宣传、教育问题等等。
“政策、法律、法规、规章制度”的原因引发的问题,可以从以下几个方面来考虑提出对策:补充制定;内容正确、完备;可执行;进行和加大宣传、教育等等。
“经济利益”的原因引发的问题,可以从以下几个方面来考虑提出对策:发展生产、提高效益的问题;改进、完善取得经济利益的方式、方法;保证安全、人的问题等等。