第一章工程造价管理及其基本制度
第一节工程造价基本内容
含义
从投资者(业主)角度——全部固定资产投资费用→体现“购买”
从市场交易角度——建筑安装工程费用或建设工程总费用,属于加价的工程价格→体现“出售”
特征
单价性
每项工程必须单独计算造价
多次性
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主要依据比上一次计价准确,受上一次计价控制市场价格实际造价上报审查
组合性
分部分项工程造价→单位工程造价→单项工程造价→建设项目总造价
方法的
多样性
投资估算方法——设备系数法、生产能力指数估算法
概预算方法——单价法、实物法
依据的
复杂性
设备和工程量计算依据——项目建议书、可行性研究报告、设计文件
人工、材料、机械等实物消耗量计算依据——估算指标、概算定额、预算定额
工程单价计算依据——人工单价、材料价格、材料运杂费、机械台班费
设备单价计算依据——设备原价、设备运杂费、进口设备关税
措施费、间接费、其他费用计算依据——相关费用定额和指标
政府规定税、费
物价指数和工程造价指数
相关概念
静态
动态
投资
动态投资
静态投资
建筑安装工程费、设备工具购置费、基本预备费、误差引起的造价增减
建设期贷款利息、有关税费、涨价预备费
注:静态投资是动态投资的最主要的组成部分和计算基础
投资
造价
我国固定资产投资包括基本建设投资、更新改造投资、房地产开发投资和其他固定资产投资四种
生产性建设项目总投资=固定资产投资+流动资产投资
非生产性建设项目总投资=固定资产投资
建设项目固定资产投资=建设项目工程造价
建筑安装工程投资=建筑安装工程造价
建筑安装工程造价是投资者和承包商双方共同认可的,由市场形成的价格
第二节工程造价管理的组织和内容
宏观管理
政府部门(规范、监控)
微观管理
工程参加主体(预测、计划、控制、核算)
全面造价管理
(TCM)
全寿命期造价管理
包括了建设前期、建设期、使用期及拆除期→造价最小化
全过程造价管理
覆盖策划决策和建设实施各个阶段(策划、设计、发承包、施工、竣工结算)
全要素造价管理
按照优先性的原则协调平衡工期、质量、安全、环保与成本间的关系(核心)
全方位造价管理
相关各方协同工作
组织系统
政府行政管理
(宏观+微观)
国务院建设主管部门——建章立制
国务院其他部门的管理机构——修订编制解释
省、自治区、直辖市的管理部分——当地政策、审核处理
企事业单位管理
(微观)
设计单位、工程造价咨询企业
工程承包企业的造价管理是企业自身管理的重要内容
行业协会管理
业务指导、促进作用
主要内容
四个阶段
编制审核估算概算、招标策划报价、量费支付管理、处理变更索赔
基本原则
以设计阶段为重点的
全过程造价管理
工程造价管理的关键在于前期决策和设计阶段
在项目投资决策后,控制工程造价的关键就在于设计
主动控制与被动控制
相结合
主动控制强调预控为事先控制,被动控制为事中和事后控制
偏离→纠偏→再偏离→再纠偏的控制就是被动控制
技术与经济
相结合
(控制造价最有效手段)
组织措施——管理、职能、分工
技术措施——多方案比选、审查初步设计等技术文件
经济措施——动态比较造价计划值与实际值,审核年费用支出,奖励措施
第三节工程造价专业人员管理制度
造价工程师
素质要求
是复合型的专业管理人才,应具备技术、人文、观念技能和健康体魄
考试
合格者取得造价工程师执业资格证书,作为造价工程师注册的凭证
注册
初审机关——本行政区域的省、自治区、直辖市政府建设主管部门
注册机关——国务院建设主管部门
注册条件——①取得造价工程师执业资格;②受聘于一个工程造价相关单位
初始注册——资格证书签发之日起1年内申请(逾期,须符合继续教育要求后方可),有效期4年
延续注册——特别材料:注册证书;业绩证明;继续教育证明(注册有效期满30日前申请)
变更注册——特别材料:注册证书;新单位聘用合同;原单位解除合同
注册证书和执业印章——注册造价工程师的执业凭证
不予注册(部分)
注册失效
撤销注册
注销注册
①申请在两个或两个以上单位注册
②未达到继续教育合格标准
③前一注册期工作业绩不达标或擅自脱离岗位
④受刑事处罚:
a因造价业务活动,执行完毕之日起不满5年
b因造价业务以外原因,处罚之日起不满3年
⑤被吊销注册证书,或以欺骗、贿赂等不正当手段获准注册被撤销,不满3年
①解聘后未被其他单位聘用
②注册有效期满未延续注册
③死亡
①违反规定准予注册
②不正当手段获准注册
①失效
②撤销
③被吊销
④受刑事处罚
信用档
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