残联组织规范指导意见.doc

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残联组织规范指导意见
为进一步加强和规范我县基层残疾人组织建设工作, 根据国务院残工委《印发〈关于进一步加强基层残疾人组织建设的意见〉的通知》,省委组织部、省残联《关于做好市、县(区)残联换届人事安排工作的通知》,市委、市政府办公厅《转发市残联等7部门〈关于进一步加强和规范基层残疾人组织建设工作的意见〉的通知》和《中国残疾人联合会章程》的有关规定,现提出如下意见:
一、 指导思想
坚持以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,紧紧围绕促进社会主义和谐社会建设,建立健全以县残联为主导、乡镇(开发区)残联为骨干、村(居)残协为基础的基层残疾人组织网络,提高基层残疾人组织为残疾人服务的能力和水平,为团结带领广大残疾人共同步入全面小康社会提供坚实的组织保证。
二、 工作目标
(一) 全面完善并加强县、乡镇(开发区)残联以及村(居)残疾人协会组织建设,全县要在XX年底前形成
“组织健全规范、队伍稳定实干、服务功能完善”的残疾人组织网络。
(二) 做好乡镇、开发区残联理事长的配备和乡镇、开发区残疾人工作协理员的选聘工作;各乡镇、开发区认
真做好辖区内村(居)残疾人工作助理员的配备工作,形成残健融合、全心全意为残疾人服务的基层残疾人工作者队伍。
三、工作措施
(一)进一步规范和健全县、乡镇、开发区残疾人组织
1、 今年上半年,各乡镇要一律按照《中国残疾人联合会章程》实行代表大会制度(代表人数掌握在30—50人), 代表大会选举产生主席团(主席团委员一般在10-15人之间),主席团选举产生主席、副主席,主席由乡镇分管领导兼任;副主席由残联理事长担任。乡镇残联理事长由主席团推举,政府任命。
2、 乡镇残联与本乡镇社会事务管理部门合署办公,增挂“残联”标志,落实专人负责残疾人工作,接受上级残联的业务指导。残联理事长由社会事务管理部门主要负责人担任。
3、 县、乡镇残联干部的管理以地方党委为主,上一级残联协管;上一级残联对下一级残联领导班子成员有培养、教育、了解、考察及提出使用建议的责任。残联机关工作人员按照《公务员法》实施方案的有关规定管理。
4、 双凤开发区的残疾人工作由开发区社会事业发展局具体承担,在现有编制内确定专人负责残疾人事务。社会
事业发展局主要负责同志兼任残联理事长,接受县残联的业务指导。
5、为切实加强对全县残疾人事业的领导、协调、指导和督查,县政府将适时调整、充实“县人民政府残疾人工作委员会”组成人员。健全工作制度,定期召开会议,研究制定残疾人工作计划和优惠规定,协调解决残疾人工作中重大问题。
(二)建立和完善村(居)委员会残疾人组织
今年下半年,全县各乡镇、开发区所辖的村(居)委
员会,要在残联指导下,按照《中国残疾人联合会章程》
的规定建立残疾人协会(一般由5 —7人组成)。其协会主席由村(居)委员会成员担任,副主席由优秀残疾人或残疾人亲友担任。残疾人协会在村(居)民委员会指导下开展工作。
村(居)残疾人协会的主要职责是配合村(居)委员会做好本社区的残疾人工作:密切联系残疾人,代表残疾人利益,倾听其呼声,反映其需求,维护其合法权益;联系有关方面