凤凰山社区整村推进规划材料.doc

沅陵县沅陵镇凤凰山村整村推进扶贫
(2011—2012)
开
发
规
划
沅陵镇凤凰山村村民委员会
二0一0年十一月
说明
本规划是根据上级的要求和本村今后两年扶贫开发工作的实际需要,在县扶贫办的指导下,在镇人民政府的直接领导下,由凤凰山村20个村民小组代表经过充分协商与讨论,对扶贫开发项目进行了有针对性的分析与论证,并且征求了全村农户的意见,对贫困户发展项目进行了设计,突出了基础设施与农户开发项目。该规划经过全体农户讨论审议通过,从而形成了本村今后两年实施脱贫致富的行动纲领。
本规划将上报镇人民政府和县扶贫开发办公室,经审批后付诸实施。
目录
一、凤凰山村基本情况……………………………………………1
二、贫困农户基本情况……………………………………………2
三、规划的指导思想、原则及建设目标…………………………3
四、村级发展所面临的主要问题…………………………………4
五、村级发展目标…………………………………………………5
六、村级发展需求…………………………………………………6
七、村级发展项目所需支持………………………………………7
八、村级发展项目实施计划………………………………………8
九、效益分析………………………………………………………9
十、规划的实施管理………………………………………………10
沅陵县沅陵镇凤凰山村“整村推进”
扶贫开发规划
为尽快解决沅陵镇凤凰山村贫困落后的面貌,加快村民脱贫致富的步伐,按照沅陵县扶贫开发总体规划目标,在全县各部门大力支持和指导下,凤凰山村党支部和村民委员会带领全村村民积极参与、献计献策、共同谋划,围绕努力实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设要求,立足本地实际情况和资源条件,提出了村级发展规划和措施,经本村村民大会和村民代表大会表决通过,特制定本村整村推进扶贫开发规划。
一、凤凰山村基本概况:
凤凰山村位于沅陵县城南岸,凤凰山脚下,东接龙溪村李家组,南邻凉水井镇,西到迎宾南路,北靠沅水大河,2005年8月因行政区划调整,由原来的凤凰山、麻子溪、檀木坡和高洲四村合并而成。,现辖20个村民小组,1168户5369人,其中农业人口3058人,%,非农业人口2311人,%;其中劳动力人口1600人,贫困人口2863人;常年在外务工人员790人,%,2009年人均纯收入1150元;,旱田面积300亩,,活木蓄积量
18728立方米;2010年参加农村合作医疗2865人,%,是一个贫穷落后型的农村村。
二、贫困农户基本情况
2009年全村共有贫困农户638户2863人,其中享受农村低保人口71户136人,开发性农户36户138人。在贫困农户中,残疾人48人,孤寡老人13人,危房142户,缺乏劳动力64户,因长期患病致贫57户。2009年所有贫困户人均纯收入568元,人均产粮400公斤,长期缺粮食58户179人。全村721户2900人没有吃上安全饮用水,村民用电费用过高,有7个村民小组350户1800人还是过着肩挑背负的生活;有线电视普及率不到30%。
三、规划的指导思想、原则及建设目标
1、指导思想
以党的十七大及十六届三中、四中、五中、六中全会精神和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,积极开展“创先争优”活动,认真贯彻新世纪初中国农村扶贫纲要和“中央一号”文件精神,按照党的十六届五中全会提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的建设社会主义新农村的基本要求,以经济结构调整,农业增效,农民增收,稳定解决温饱、脱贫致富奔小康为目标,充分挖掘经济发展潜力,努力提高农业综合效益和全村贫困户发展能力,强化科技培训,改善村住环境,强化劳务信息收集与传递,促进劳务输转工作,经过
二年的开发实施,增强“造血功能”,使农民纯收入逐年得到提高,全村实现稳定解决温饱,逐步进入小康。
2、规划原则
(1)坚持综合开发与重点突破相结合的原则。注重广大贫困农户发展经济能力的培养。结合扶贫开发和整村推进,落实“项目带动”战略,项目建设走综合治穷、共同开发致富的路子。坚持社会、经济、生态效益并重。在抓好经济发展项目的同时,统筹兼顾搞好社会公益事业建设,使该村的基础条件、经济结构、社会发展程度得到全面进步和提高。同时,从实际出发,集中有限资金,优先解决有劳动能力而无资金支持的困难户,在产业开发上走“兴一业、带动多业、科技致富”的路子。
(2)坚持整村推进与扶持低收入农户相结合的原则。以整村推进为目标,以贫困对象为中心,注重整体生活水