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在全市封山禁牧工作会议上的讲话
同志们:
市委、政府召开这次会议,主要任务是正确认识当前封山禁牧工作形势,进一步加大工作力度,强化责任,完善措施,切实巩固封山禁牧成果。刚才,刘雁局长对全市XX年封山禁牧工作作了总结,对今年的工作进行了安排部署。下面,我就做好今年的封山禁牧工作讲几点意见。
一、当前封山禁牧工作面临的形势
禁牧封育、退牧还草,是恢复生态、统筹人与自然和谐发展的重要途径,是落实科学发展观的具体实践。我市自XX年12月31日实行封山禁牧以来,各乡镇、各有关部门认真贯彻落实市委、政府关于全面封山禁牧的一系列部署,密切配合,共同努力,真抓实干,克服了干旱缺水、饲草料不足、交通不便,经费短缺等种种困难,封山禁牧有序推进,草原保护取得了实质性的进展,草原和荒山植被明显恢复,初步实现了“绿起来”的目标,主要体现在四个方面:一是强化措施,切实保证了封山禁牧工作的顺利开展。各乡镇、有关部门坚持人员到位、认识到位、宣传到位,措施到位,千方百计帮助牧区群众解决禁牧中遇到的各种困难,从而确保了全市封山禁牧工作的顺利进行。山区36万只羊全部下山实现了舍饲圈养,兴建圈舍5万平方米,年发放饲料粮225万公斤,直补退牧还草饲料粮补助款105万元,,配发粉碎机、铡草机1200余台,新建氨化青贮池4万立方米。二是草原建设步伐加快。经过积极争取,去年我市草原保护与建设力度超过了历史的任何一年,完成草原围栏面积120万亩,种植优质牧草16万亩,飞播种草6万亩,建设草原无鼠害示范区50万亩。,封育10万亩,极大地改善了山区生态环境。三是草原植被快速恢复。通过两年多的封山禁牧,天然草原和荒山植被恢复较快,出现了多年来少有的绿草如菌的景象,野生动物明显增多,流动沙丘被固定,风沙次数明显减少,草原生态环境得到明显改善。四是巡查制度日趋完善。市禁牧工作组实施定期或不定期督查、巡查制度,有力地推动了封山禁牧的巩固。
但自去年11月以来,禁牧工作出现了严重反弹。最近,市上领导下乡多次发现偷牧羊只明目张胆的在公路边放牧,个别乡镇不但本乡镇的部分羊只上了山,川区的羊只也上了山。据初步统计,,没被发现的还有多少可想而知。听说近期竟然有30多群近5000只羊重回老圈,准备长期放牧,简直是无法无天公然和政府对抗,畜牧部门负责追查核实,要严肃处理。这说明目前封山禁牧的形势十分严峻,有些问题还十分突出。一是个别乡镇领导认识不到位,责任不落实,采取的措施还不得力,出现麻痹、松懈情绪,致使有的羊只不进圈、不下山或者下山又上山,还有的反迁扎圈,准备长期放牧;二是个别乡镇干部存在畏难情绪,不敢管或不想管,睁一眼闭一眼,对工作极不负责,致使部分群众存在侥幸心理,利用凌晨、夜间偷牧的现象日渐增多;三是有些村干部把自己或亲属家的羊只赶到山上放牧,致使少数人损害了大多数人的利益,对此群众意见很大,促使了偷牧现象有所抬头。由于这些人的极不负责,助长了不良风气,甚至在封山禁牧工作中出现了视而不见、管而不严、禁而不止的情况,这部分人非但没有去保护生态、建设生态,甚至成了生态环境的直接破坏者。
同志们,当前正值草原返青的关键季节,禁牧工作稍有放松,两年多的封育成果就有可能毁于一旦,这绝不是危言耸听。大家