市场监管诚信文化工作计划
近年来,新闻媒体频频爆出各地毒奶粉、地沟油、黑心棉、超标饮用水等社会事件,市场监管部门不断地被推往舆论的风口浪尖,而民众对产品质量安全的信心也一次次地降低,社会诚信体系几乎处于崩溃的边缘。在这种大背景下,工商、食药体制调整,食品生产、加工、消费各环节的监管职能得到有效整合,统一划到市场监管部门,表面上厘清了监管职责,实质上市场监管部门肩上的担子更重了。如何履行好新形势下的新使命,切实保障民生食品安全,保卫市场经济秩序公平有序繁荣,是我们必须深入思考的话题。对此,本文从诚信文化着手,结合新区工作实际,谈谈诚信文化塑造的设想。
一、市场监管工作当前面临的挑战
区近年来开发建设速度不断加快,各项事业呈现高速发展状态,新区消费人群迅速聚集,消费市场不断壮大,市场监管工作也面临着新的挑战,主要有以下几个方面:
市场监管履职压力。近年来,区陆域面积从平方公里扩大到多平方公里,市场主体增加了户,达到余家。其中小食杂店增加到多家;餐饮单位则增加了96%,达到365家;人均管辖经济户口达1000多户,监管人手少、压力大之间的矛盾愈加突出。单是今年开年以来,已受理消费投诉209起,比去年同期增加302%;销毁农贸市场不合格食品达324公斤,并在各处新兴的商圈区域内已查处无证无照经营200余家。去年还联合慈溪工商、公安部门查处了一起大型传销案,引起了较大反响。从总体来看,新区正处于迅速发展阶段,各类市场问题或隐蔽、或潜藏,具有较大的不确定性,也有爆发的风险。从目前的调查情况看,现有的违法经营户,大都规模小、档次低,诚信经营意识不强,存在较大的食品安全隐患。随着新区注册登记制度的改革,新区市场准入门槛进一步降低,消费人群、经营户人群和消费市场更有壮大趋势,履职压力也将更为繁重。
信用监管体系不够成熟。新区自成立来,累计创建“守重”aaa企业19家,aa企业21家,a企业18家,省诚信企业7家,诚信经营户7家,市诚信企业16家,诚信经营户7家。通过引导和扶持,新区已经形成一定的信用创建氛围,但新区当前还没有整合起综合性信用信息平台,全区各类企业对信用创建的共识还不够高,积极性不是很强烈。信用监管方面的做法还停留在很不成熟的初级阶段,没有一个完整、科学的监管体系。随着新形势下对信用监管要求的增强,如何充分发挥信用杠杆作用,引领区域健康发展,成为我局需要深入考虑的一大难题。
队伍文化价值观需重塑。随着此次工商食药调整,市场监管分局挂牌成立,人员体制调整,队伍机构发生了新变化。如何以此次调整为契机、提炼新的核心文化价值观、提高队伍凝的矛盾愈加突出。单是今年开年以来,已受理消费投诉209起,比去年同期增加302%;销毁农贸市场不合格食品达324公斤,并在各处新兴的商圈区域内已查处无证无照经营200余家。去年还联合慈溪工商、公安部门查处了一起大型传销案,引起了较大反响。从总体来看,新区正处于迅速发展阶段,各类市场问题或隐蔽、或潜藏,具有较大的不确定性,也有爆发的风险。从目前的调查情况看,现有的违法经营户,大都规模小、档次低,诚信经营意识不强,存在较大的食品安全隐患。随着新区注册登记制度的改革,新区市场准入门槛进一步降低,消费人群、经营户人群和消费市场更有壮大趋势,履职压力也将更为繁重。
信用监管体系不够成熟。新区自成立来,累计创建“
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