未来五年XX市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要.doc

2016-2020年XX市国民经济和社会发展
第十三个五年规划纲要
市人民政府
二〇一五年十月
目录
一、发展基础………………………………………………………1
(一)经济总体实力显著提高………………………………1
(二)基础设施建设全面推进………………………………3
(三)产业发展跃上新水平…………………………………4
(四)人民生活持续改善……………………………………7
(五)社会事业全面进步……………………………………8
(六)可持续发展能力不断增强……………………………10
(七)体制改革成效明显……………………………………10
二、发展环境………………………………………………………13
(一)发展的机遇……………………………………………13
(二)面临的挑战……………………………………………15
三、指导思想、发展目标与发展战略……………………………16
(一)指导思想………………………………………………
16
(二)发展目标………………………………………………16
(三)发展战略………………………………………………20
——集聚优势战略……………………………………20
——特色主导战略……………………………………20
——中心崛起战略……………………………………21
——城乡统筹战略……………………………………21
——绿色发展战略……………………………………22
四、主要任务………………………………………………………22
(一)大力实施“十大幸福计划”,着力增强人民群众幸福感
…………………………………………………………23
(二)大力推进“十大发展工程”,实现经济又好又快发展
…………………………………………………………36
五、规划实施保障…………………………………………………52
(一)建立规划实施机制……………………………………53
(二)加大政策保障力度……………………………………
53
(三)发挥重大项目的支撑作用……………………………53
(四)提高规划科学水平……………………………………54
(五)加强规划的监督考核…………………………………55
附表:XX市“十三五”规划重大项目表………………………56
“十三五”是XX市全面贯彻落实党的十八大精神,践行科学发展观,全面建设全省农村改革发展试验区、循环经济和人居环境建设示范市、XX富庶文明大XX的关键时期,是全市实现跨越式发展的新进程。面对新的发展契机和挑战,科学编制、全面实施
“十三五”规划,对于全市把握战略机遇,促进国民经济持续、快速、健康、协调发展和社会全面进步,具有十分重大的意义。本纲要对“十三五”时期全市发展的方向、目标、任务和重大举措做出了总体部署,是全市国民经济和社会发展的战略性、纲领性、综合性规划,也是编制本级和下级专项规划以及制定年度工作计划的依据。
一、发展基础
“十二五”时期,全市围绕“建设山区经济强市,构建和谐XX”的奋斗目标,坚持求真务实,推进科学发展,实施“集聚优势、特色主导、中心崛起、城乡统筹”四大战略,构筑“东渐西联,优内拓外,错位竞争,统筹并进”的发展新格局,调整优化经济结构,转变经济发展方式,推动科技创新,深化体制改革,扩大对外开放,实现了经济建设、政治建设、文化建设和社会建设协调发展,为“十三五”时期持续发展奠定了坚实的基础。
(一)经济总体实力显著提高
经济总量、质量、效益同步提高,经济结构不断优化。,,%;人均地区生产总值16117元,%;,比2010年实现翻番,%;,%%;,,%%;万元生产总值能耗降低超额完成
“十二五”目标任务;::::,“十二五”期间,我市实现了从农业主导型到工业化、城市化主导的发展模式转变。
——第一产业稳步发展。,%。粮食生产保持稳定,粮食种植面积稳定在178万亩、产量66万吨以上,农、林、牧、副、渔业得到全面发展。
——第二产业快速发展。,%,,%。
——第三产业加快发展。