未来五年X市环境保护与生态建设“十三五”规划.doc

2016-2020年X市环境保护与生态建设“十三五”规划
目录
一、“十二五”时期的回顾 4
(一)发展现状。 4
(二)面临的形势。 9
二、“十三五”时期的指导思想、基本原则和发展目标 11
(一)指导思想。 11
(二)基本原则。 12
(三)发展目标。 12
三、“十三五”时期环境保护与生态建设的主要任务 14
(一)分区引导,促进区域协调发展。 14
(二)绿色调控,加快经济发展方式转变。 16
(三)统筹深化,推进水环境质量持续好转。 21
(四)联防联控,改善大气环境质量。 23
(五)点面结合,强化农村及土壤环境保护。 26
(六)全程监管,提升固体废物安全处置水平。 28
(七)同保共育,构筑区域生态安全格局。 31
(八)严防风险,保障环境安全。 32
(九)夯实基础,全面提升环境监管水平。 33
四、主要措施 34
(一)机制创新,提升环保综合决策与协调能力。 34
(二)政府引导,培育健康环保产业市场。 37
五、重点工程 38
XX市环境保护与生态建设
“十三五”规划
随着《XX市改革发展规划纲要(2014-2020年)》、《XX市资源环境城乡区域统筹发展规划》、《XX市环境保护规划纲要(2014-2020年》、《XX省环境保护和生态建设“十三五”规划》等一系列规划的相继出台,“十三五”期间将是XX市发展循环经济、优化产业结构、构建XX省山区生态屏障的重要阶段。因此,编制和实施好“十三五”环保规划,对促进我市国民经济和环境保护的发展,推进XX市可持续发展战略的实施具有重要意义。
一、“十二五”时期的回顾
(一)发展现状。
“十二五”以来,我市高度重视环保规划实施工作,以组织实施《国家“十二五”环境保护规划》、《XX省环境保护规划(2011-2020年)》、《XX省环境保护和生态建设“十二五”规划》和《XX市环境保护和生态建设“十二五”规划》为抓手,统筹和加强环境保护工作,大力推进污染减排,积极优化经济发展,成效显著。在经济快速发展的情况下,二氧化硫和化学需氧量排放量持续下降,全市环境质量总体保持稳定,局部有所好转,为“十三五”环保工作打下良好基础。
。近年来,我市污染减排、环保责任考核、城市综合整治定量考核、XX江综合整治考核等四项考核均顺利完成省下达考核目标任务,其中
XX江综合整治2012年度考核名列全省第一,污染减排2013年度考核全省第六名。
。几年来,全市地面水功能区达到国家和省规定的标准,集中式饮用水源水质达标率为100%,饮用水源水质保持Ⅱ类以上水质标准,省控和市控河流段面水质达标率达到100%,XX江XX段水质保持在Ⅱ类以上,XX江、XX江、XX河等主要河流水质达到相应功能要求,基本水质保持在Ⅲ类,城市交界断面水质达标率达100%;全市空气环境质量保持在国家二级标准以上,%,。,%。近年基本上没有出现酸雨现象。在声环境质量方面,各县(市、区)区域环境噪声等效声级年均值均达1类区标准,区域声环境属较好水平, dB(A)。
。通过“狠抓责任减排,强化结构减排,推进工程减排,落实政策减排,细化监管减排”等一系列措施,“十二五”以来,全市共投入减排资金约6亿元,累计完成产生减排效益项目79个(COD项目29个,SO2项目50个)。2015年全市共开展重点减排工程项目共33个,已全部完成建设。,,超额完成省下达的关停任务。“十二五”期间,我市认真贯彻落实省政府《印发XX省淘汰落后水泥生产能力实施方案的通知》(
XX府办〔2013〕5号)精神,稳步推进我市落后水泥产能退出行业市场。从2013年到2015年7月31日,全市累计关闭淘汰落后水泥产能涉及企业21家、淘汰落后水泥生产能力593万吨,拆除生产线55条,全面完成省下达的关闭淘汰落后水泥生产任务。
全市烟尘控制区覆盖率达到100%,2015年全市化学需氧量(COD)和二氧化硫(SO2),%%,完成年度目标控制任务,连续两年出现两项污染物“双降”的喜人形势;%;机动车尾气排放达标率达到80%以上。
。XX县污水处理厂(2万吨/日)、XX县污水处理厂(1万吨/日)和XX县城污水处理厂(1万吨/日)已于2