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国外公共消防教育模式对我国的启示
摘要:国外公共消防教育历史悠久,从社会教育到职业教育,世界一些主要的工业国家都建立了各具特色的公共消防教育体系。在系统梳理国外公共消防教育的基础上,概括出当前公共消防教育的典型模式,并根据我国公共消防教育存在的问题,提出构建公共消防教育的长效机制:加强宣传教育,增强居民消防意识;更新教育观念,提高公共消防教育实效;发挥政府主导作用,完善相关保障机制。
关键词:消防教育;教育体系;模式;机制
中图分类号: 文献标志码:A 文章编号:1002-2589(2013)23-0098-02
目前,我国每年都要发生二十多万起的火灾,这些火灾的发生不但危及了人民的生命财产安全,也严重影响了社会公共安全和国家繁荣稳定。通过分析火灾的发生原因,多数事故都与消防教育缺失存在着密切的关系。如果我们能够加强宣传教育,提高防火意识,及时和有效处置火灾,很多事故都可以减轻或避免。据有关国民消防安全素质调查显示:不愿意承担一些消防安全义务的占10%~40%;不知道火警电话号码的占10 %;不知道发生火灾后如何逃生的占44%;学校从未组织开展消防知识教育的占30% [1]。由此可知,我国国民消防教育素质和防火意识不高,事故责任不明,消防教育体系还不完善。
一、国外公共消防教育的典型模式

从政府教育来看,一方面,美国政府每年组织“防火周”活动。美国的“防火周”文化浓厚,逐渐形成了一种独特的消防文化,影响和改变着人们的习惯。另一方面,开展“国家社区安全计划”,政府采取有效措施鼓励社会志愿者参加各种志愿活动,使社区居民和志愿者建立良好的合作关系。此外,全国各地的消防部门, 经常支持辖区内的各种消防活动, 并排专门人员和车辆支持。
从学校教育来看,美国消防协会组织专业人员编写了基本防火安全教育的书籍,作为国内标准教材在学校及家庭中开展防火安全教育。二十多年来,这套课本和教学大纲不仅在美国,而且在不少国家广为应用,它们对社会消防教育的积极作用是比较有效的。同时,为了提高相关宣传人员的教育水平,美国消防协会每年都会对优秀的宣传教育工作者实施奖励, 以推进防火安全启蒙教育。
从社会教育来看,一是进行日常的防灾设备维护保养宣传,如2004年美国消防协会的火灾预防宣传画, 其内容并非“安全用火”字样, 而是写着“请检测您家的感烟探测器”, 以此来提醒人们做设备的定期检测。二是提高公民防火意识,美国的公共场所一般都会禁止吸烟, 除了健康上的考虑, 防火也是一个重要原因[2]。近些年来,有的地方还禁止在家庭内吸烟,一些大学甚至规定吸烟者必须离开建筑物一米以外。三是开展各种形式的逃生训练,具体包括儿童逃生训练、高中生逃生训练以及家庭逃生训练等。

首先,表现在组织机构的职责方面。英国政府和消防部门针对社区实际和不同人群开展教育,建立起比较正规的社区消防安全教育中心。地方负责社会消防教育的机构依照上级下达的具体任务,制定专门的社会消防教育计划。
其次,表现在教育制度的保障方面。英国法律规定,公共场所必须进行火灾风险评估,并制定严格的验收标准。此外,要求全体公民对居住环境进行风险评估,进而依据评估采取相应措施。
最后,体现在社会教育的宣传方面。本国消防机构非常重视社会宣传教育工作,目前已经建立