隋唐制度革新.ppt

第四节隋唐制度的革新隋唐制度的革新政治制度的革新:(一)中央官制的革新(二)选官制度的革新军事制度的革新:(一)府兵制(二)募兵制经济上:赋役制度的革新(一)租庸调制(二)两税法一、三省六部制1、背景:(1)隋唐结束了三国两晋南北朝的分裂局面,实现了大一统。(2)三公制存在弊端:易造成丞相专权;分工不明确,办事效率低(3)汉魏以来中央官制的不断发展为中央官制的革新奠定了基础2、目的:为了加强专制主义中央集权——中央官制3、革新:(1)确立:隋文帝在中央确立了三省六部制度(2)完备:唐太宗进一步明确三省的职权,尚书省下设六部4、三省六部制的主要机构及职能(主要内容)门下省(审核)尚书省(执行)中书省(草拟)皇帝吏户礼兵刑工★三省六部制的运行机制:皇帝诏令→中书省(草拟和颁发)→门下省(审核)→尚书省(执行)→六部(分管)“中书取旨,门下封驳,尚书奉而行之”5、特点:(1)职权有分工,也有合作,相互牵制和监督;(2)三省的分工使宰相的权力一分为三,且三省的长官大都品级较低;注:加强中央集权制有了新发展,从由集权方式解决中央与地方的矛盾发展到用分权的方式解决君权与相权的矛盾。6、作用:(1)使封建官僚机构形成完整严密的体系,提高了行政效率,加强了中央的统治力量;(2)削弱了相权,加强了皇权;(3)是我国官制史上的重大变革,中央官制基本定型,此后历朝基本上沿袭这种制度,它标志着封建政治制度的成熟。(专制主义中央集权制的进一步完善)思维拓展:1、秦初创专制主义中央集权制度存在两大基本矛盾:(1)中央集权与地方割据的矛盾;——主要通过收权和监察来解决。(2)君权与相权的矛盾;——主要通过分散宰相权力解决。2、从秦汉到隋唐时期,中央官制的变化趋势是什么?宰相的权力因不断分散而削弱,皇帝的权力不断加强。参众两院立法总统内阁行政联邦法院司法总统可否决国会通过的法律国会可以三分之二多数通过总统所否决的法律最高法院可宣布总统违宪总统任命联邦法官总统任命的司法官员必须经参院确认最高法院可宣布法律不合宪法观察下面示意图,说说美衡请同学根据所学知识回复下面的贴子:隋唐形成并最终确立了三省六部制度。这是一种比较行之有效的政权组织形式,它优化了政府结构,提高了政府工作的效率和正确性,在当时,可以说是世界上最优越的政府管理形式。然而它较之西方的三权分立有何不同?为什么这么一个互相监督,乃至对王权的限制的机构,没有继而形成更“民主”的机构,相反走向了它的反面,而且越走越远,反观西方却与我们恰恰相反呢?——摘自陕西师大历史文化学院西岳论坛1、三省六部制与近代西方的“三权分立”体制有何本质性的区别?2、近代西方的“三权分立”体制得以确立的深层社会原因是什么?是否君主专制推翻君主专制或者没有经历过专制社会3、比较唐朝三省六部制与美国三权分立有何异同。不同点:唐朝的三省是封建权力机关,主要是政令与行政权力的分散,最终有利于皇帝集权(专制)。美国的三权分立是行政、立法,司法等权利的分散,是为了防止集权,确保资本主义自由、民主的实行。相同点:都是通过权利的分散达到中央政府部门互相制约与平衡,防止集权。