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XX乡下土地确权工作总结
XX乡下土地确权工作总结
按照省、市政府的要求,陇西县农村土地确权工作XX年在碧岩镇万沟村和云田镇二十铺村试点,XX年在云田等6乡镇推进。为了切实做好我县农村土地承包经营权确权登记颁证工作,县委、县政府高度重视,强化领导、精心组织,先行试点,土地确权登记工作稳步推进。现将我县农村土地确权登记颁证工作总结如下:
一、基本情况
XX年确权登记试点的碧岩镇万沟村和云田镇二十铺村共涉及7个村民小组、729户、4199人,二轮承包面积亩,国土二调面积亩。XX年整乡镇推进的云田镇、文峰镇、巩昌镇、渭阳乡、永吉乡、和平乡6个乡镇涉及91个村1社区、530个村民小组、42325 户、人,二轮土地承包面积万亩,国土二调面积万亩,占全县国土二调面积的%。
二、工作开展情况
XX年3月11日,省上土地承包经营权确权登记颁证试点工作暨培训会议之后,我县立即根据会议精神,结合县情,确定云田镇二十铺和碧岩镇万沟村作为开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作的试点村。在XX年3月份和4月份及时召开了县政府第4次常务会议和县长办公会议,以县政府文件下发了试点工作实施方案,成立了领导小组,根据县土地确权登记领导小组安排,由县农业局牵头,成立土地承包经营权确权登记颁证试点项目评标委员会,于XX年5月12日召开了全县土地承包经营权确权登记颁证试点评标会议,通过招标确定北京中农信达信息技术有限公司以每亩元价格(卫星图解测绘)和每亩元价格(航拍测绘)全包方式承担我县碧岩镇万沟村和云田镇二十铺村两个村土地承包经营权确权登记颁证试点技术服务工作。5月26日召开了全县土地承包经营权确权登记颁证试点启动工作暨培训会议,安排部署了土地确权试点工作。但由于试点经验不足,县确权办对专业技术公司工作检查不细,监督不到位,导致问题较多,经多次督查整改,于XX年10月19日至20日进行了县级自查验收。目前,只有云田镇二十铺村2个社基本验收合格,共登记确权农户352户、承包地块3244块亩,比农户二轮承包土地面积亩增加亩,增幅%,比国土“二调”面积亩减少亩,减幅%。碧岩镇万沟村,验收不合格,终止项目合同。
XX年我县在省、市政府电视电话会议之后,于3月16日,组织召开相关成员单位负责人会议,研究决定在巩昌、文峰、云田、和平、渭阳、永吉6个乡镇整乡镇推进。4月17日,县政府采购中心率先对XX年云田镇农村土地承包经营权确权登记颁证项目进行公开招标。参加投标的有13家公司,甘肃水利水电工程局以元/亩的价格中标,4月29日,正式签订技术服务合同。5月6日召开了全县启动暨培训会议,对全县土地确权工作进行了全面的安排部署。9月6日,县土地确权颁证工作领导小组会议研究决定,对文峰等其余5乡镇土地确权登记颁证项目技术服务工作继续由甘肃水利水电工程局以云田镇元/亩的中标价进行全包实施。5个乡镇工作在9月下旬和10月上旬陆续启动后,目前已基本完成了调查摸底和地块指认工作,其余5乡镇正在进行地块指认和测绘工作。截止12月3日,全县共调查登记确权农户34014户,指认登记地块21667块,矢量测绘承包土地亩,其中,云田镇已完成了地块指认、矢量测绘及第一轮审核公示、勘误修正工作,正准备进行二轮公示确认,全县土地确权工作平稳有序开展。
三、主要工作措施
(一)加强组织领导。县上成立了由县长任组长,分管县委副书记和分管副县长任副组长,县农牧、财政、林业、国土、档案、法制、公安、妇联、统计、农经及各乡镇负责人为成员的农村土地确权登记颁证工作领导小组。领导小组下设“一室一组”,即办公室和检查督导组,从各乡镇抽调11名业务骨干,负责全县土地确权登记颁证工作的组织协调、检查指导工作。在领导小组成员单位抽调5-7人组成检查督导组,在县土地确权领导小组办公室统一安排下,巡回各乡镇进行检查督导。各乡镇也成立了由党政主要领导为组长的土地确权登记颁证工作领导小组,把土地确权工作纳入全镇重点工作目标责任制考核,分片包干,量化指标,建立了考核制度,层层落实工作人员责任。全县各村全部根据各自实际制定具体工作方案,成立了包括镇村社干部、村民代表、专业公司调查人员为主的土地确权登记颁证工作组、群众议事监督小组,涉及到确权登记工作的重大问题由村民议事监督小组协调解决。为有序推进全县土地确权登记颁证工作提供了有力的组织保障。
(二)精心安排部署。一是借鉴外地经验,总结试点工作。先后派农牧局、经管站的分管领导、主要领导、业务骨干参加农业部、省农经处举办的业务培训,考察学的成功经验和做法。同时,在工作安排上认真总结试点村的经验教训,提出要严格按照农牧局牵头协调,相关单位协作配合的工作机制,全面落实领导责任制,明确镇村是项目实施的主体,强调要“抓住一个关键,强化两个管理”,即: