我国水资源危机分析及节水型社会建设探讨.pdf

第 43卷第 19期人民长江 ,

2012年 10月 Yangtze River Oct., 2012
文章编号:1001-4179(2012)19-0012-04
我国水资源危机分析及节水型社会建设探讨
甘利光,孙小琴
(四川省双流县节约用水办公室,四川双流 610200)
摘要:为了探讨应对日益严重的水资源危机的方法,在分析国际国内水资源形势以及我国水资源问题的基础
上,论述了我国建设节水型社会的必要性,探讨了节水型社会建设的主要内容。提出我国节水型社会建设应
从以下几个方面着手:建立健全节水法规体系,加强涉水事务一体化管理,建立以经济杠杆为主要手段的节水
制度,加强节水工程建设,建立节水技术体系、服务体系和以政府指导为主的节水宣传教育体系。
关键词:水资源危机;节水制度;节水机制;节水型社会
中图法分类号: 文献标志码:A
部分地区水质下降;④ 90%的灾害与水有关;⑤农业
1 水资源形势分析
用水供需紧张;⑥城市用水紧张;⑦水力资源开发不
全球水资源形势足;⑧水资源浪费严重;⑨水资源开发投入滞后。
(1)中东地区水资源争夺。从 20世纪 50年代
地球的总储水量为 km3。但是其中海水
起,因约旦河的水资源分配问题,以色列、约旦、叙利亚
却占了 %,陆地淡水仅占 %,而与人类生活
和黎巴嫩等国频繁发生争端,并最终爆发了 1967年的
最密切的江河、淡水湖和浅层地下水等淡水仅占
第三次中东战争。
%。更令人担忧的是,极其有限的淡水资源正越
(2)湄公河流域的水冲突。湄公河流域的老挝、
来越多地受到污染。由于人口增长、生活水平提高,用
泰国因修建水库、水坝工程,对下游 5000万人的用水
水需求越来越大,加上全球变暖带来的天气异常等因
产生影响,柬埔寨、越南已发出警告,争夺水资源的冲
素影响,水成为越来越稀缺的资源。国际水资源管理
突随时可能发生。
研究所的一份报告指出:到 2025年,世界 1/3的人口
(3)印孟两国之间的水危机。恒河流经多个国
将面临缺水的局面。发展中国家更是首当其冲,有些
家,印度在 1962年建成法拉卡水坝后,恒河旱季流入
国家甚至会缺少足够的饮用水,卫生设施也难以正常
孟加拉国的水量减少到工程建成前的 1/8~1/11,严
运行。随着经济发展,人口增多,以及农村人口不断向
重影响了孟加拉国的农业生产,双方的“水危机”正日
城市迁移,水资源短缺状况将更加严重。发展中国家
益加深。
由于缺乏水资源管理合作机制,极易因水资源而发生
争端。 我国水资源形势
早在 2003年,联合国大会就宣布,2005~2015年我国是一个干旱缺水严重的国家。我国淡水资源
为“生命之水”国际行动 10a。2006年联合国教科文总量为 m3,占全球水资源的 %,仅次于
组织又公布了《世界水资源开发报告》,指出全球水资巴西、俄罗斯和加拿大,名列世界第四位,但人均水资
源开发存在九大问题:①水资源管理、制度建设、基础源量只有 2200m3 左右,仅为世界平均水平的 1/4,是
设施建设不足;