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中俄毗邻地区经济合作的
现状、问题和发展前景
黑龙江大学俄罗斯研究所教授李仲勋
由于地理位置所限,中国东北地区①对俄商品出口的主要市场
是毗邻的俄罗斯远东和外贝加尔地区。这个地区现有 900 多万人
口, ,商品市场在量有限,而且中国在
这个市场上还面临着美、日、韩且其他国家的竞争。在找国对这一地
区出口商品以食品和日用消费品为主的贸易结构没有根本改变的情
况下,大幅度增加与这- 地区有形贸易的空间有限。
地区对俄经贸告作要扩大规模, 提高水平,主攻方向应是经济技术合
作。本文所要论及的问题正是中国东北地区与俄罗斯远草地区之间
除有形贸昂之外的双边经济告作,如投资合作、劳务合作、科技合作
等。
一、中俄毗邻地区经济合作的现状和问题
中俄毗邻地区的经济合作规模不大。下面以近年的情况为例来
说明这个问题。
. 780.
甜。 1 , 2002 每咿固东北三省区对俄经济合作情况
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*为M<.l': 2佣 1 年历年累计数字。
由料来源根据三省区对外贸岛经济告作厅各自统计量字汇编。
据辽宁省外经贸厅统汁,自 1 999 年至 2002 年上半年,辽宁省与
俄罗斯签订经济技术合作合同额罩计 2250 万美元,完成营业额罩计
2976 万美元。在俄罗斯设立合资合作企业 1 0 家,且投资额 2 4 47 万
美元,其中中方投资 970 万圭元。
中国东北地区与俄罗斯远草地区经济合作中的主要问题, 概括
起来说就是合作领域窄,规模小,科技肯量低,发展速度不快,对经济
监展的拉动力有限。下面从投资、劳务、科技三个方面的合作情况作
一些分析。
1 投资合作
中俄毗邻地区投资合作单体水平平高。中方在俄投资形式主要
是建立独资企业或与俄方告资办企业。投资事集中于贸易、农业种
植和捍殖、森林果伐和木材初加工、警饮旅馆业、建筑材料、塑料包装
制品、制衣、食品加工等领域。约 2/3 的中资(中国独资或中外合资)
企业从事贸易,生产型企业很少。黑龙江省在俄远东地区投资办厂,
多从事自然资源的哉层次开发且林本产品、农副产品、鱼和海产品的
初级加工,缺少高科技吉量、高附加值、高效益的深度加仁和转化增
值的投资项目, 大型项目更如凤毛麟角。
据俄罗斯学者统计,在俄罗斯远东和外贝加尔地区各联邦主体
中,吸引外资最多的是滨海边区。到 2∞2 年 I 月 1
国投资且额为 810 万美元, 200 1 年在该边区注册了 55 家中资企业.
资本额 4 9 万美元。到 2002 年初,投入哈巴罗夫斯克边区的中国资
金有 740 万美元,其中有 20 万美元是 2∞ 1 年投入的,这一年有 10 家
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中同独资企业和 12 家巾俄合资企业在该边区注册。犹太自治州吸
引的中国投资且共为 200 2 年注册了 16 家中资企业。
萨哈林州且共注册了 29 家中资企业法定资本世、额为 260 万圭元。
靠塔州的中国实际投资总额为 万美元,其中 万莞元是
2001 年投入的,这年在该州注册的只有一家中资企业。布里亚特
自治共和国 1999 年注册中资企业 3 罩, 2凶0 年 l 辜, 2001 年没有中
资企业注册。②
俄罗斯远东地区的多数中资企业规模很小,如槟海边区的中资
企业平均每户的投资额仅有 4 .6 1 万圭元,哈巴罗夫斯克边区中贤企
业户均投资 万美元, 犹太自治州的中资企业户均投资更少,只
有 万美元: 萨哈林州的中资企业户均投资高一些,也只有
万美元。中方上述投资大大低于中均投资
额 100 万美元的准平。很多从事贸昂的中资公司从业人员只有 3 至
5 人。在远东地区投资额超过 40 万盖元的中资企业只有屈指可数的
儿家,如纳宿德卡的轩锥大厦为 487 万量元,符拉迪沃斯托直保龄球
中ιL、 万圭元;列