财务管理视角下的政府采购问题探析.pdf

财经界 Money China财务管理视角下的政府采购问题探析无锡市政府采购中心孙国防摘要:在当前财务管理的视角之下针对政府采购问题进行系统性的分析是真正意义上促进政府职能转变的关键点,所以应当以创新的思维和务实的理念,对相关问题进行研究和探析,寻找出恰当的解决方案。文章将针对这一方面的内容展开论述,详细分析政府采购基本现状,同时对解决的对策和基本的控制方案等进行了集中性的研究,旨在以此为基础促进政府工作职能转变,为实现政府的全面稳定发展奠定坚实基础。关键词:政府采购研究分析财务管理工作建议政府采购是当前国家公共支出之中的一项相当关键的制度,也是真正意义上实现政府对社会稳定管理的关键性手段。从当前现代化的财务视角对政府采购进行分析,我国在实践之中还存在有预算编制不够科学、工作原则性不强、采购的价格较高、监督机制缺乏以及采购监督评估工作不到位等严重的状况,另外还需要注意的是从财务管理的视角加以分析当前政府采购之中还存在有信用跟踪评价机制建设不健全等严重的情况。正是上述因素,今后政府采购工作开展过程中应当全面的寻求突破和创新,以具有建设性的理念和完善的工作思想,不断的呈现出政府采购发展新姿态,为更好的促进政府工作职能的转变奠定坚实基础。一、政府采购的问题和现状分析明确政府采购的基本现状和在实践工作之中存在的主要问题,是实现工作不断创新发展并实现工作绩效改革的关键点,对此环节应引起重视。以创新的思维和务实的理念,保证政府采购方案具有针对性、规划性和合理性。同时还存在有预算编制不够科学、采购的价格较高、监督机制缺乏以及采购监督评估不到位等严重的状况。政府采购制度,不仅是财政管理的一项关键制度设计,更是国家宏观调整的重要工具,是国家治理能力现代化的重要抓手,政府采购在实现国家的经济和社会发展政策目标,包括保护环境,扶持不发达地区和少数民族地区,促进中小企业发展,维护国家经济安全等方面发挥着无以替代的重要作用。在四中全会提出建设法治政府与依法行政的当下,其作用与地位将日益彰显。由于市场信息掌握不够充足以及相关的专业知识缺乏,财政部门对专业性较强的采购项目的审核往往只能依据财政资金是否充足来核定。所以财政对专业性采购的审核具有随意性和盲目性的缺点。采购预算执行刚性因素下,调整预算难度高。由于过分强调政府采购预算执行的刚性因素,使得年中采购预算调整十分不易,这就可能导致单位在执行中遇到急需追加或调整的采购项目时,各级地市分散采购导致采购成本增加。我们常遇到一些上级部门布置的采购任务,由于业务数据共享的要求,在采购时往往有详细的指向性要求。协议供货难以体现集中采购规模,采购价格偏高。协议供货价格与市场平均价格相比应有明显的优势,由于协议采购双方并不能确定采购数量,而供应商是不可能对虚拟的订单给一个实实在在报价的。二、建议及对策根据上文针对政府采购的基本现状和存在的主要问题等进行集中性研究,可以明确工作开展中的重点整改内容。下文将针对政府采购的改革思路和工作的主要原则等进行分析,为转变工作职能,促进政府采购工作效益和丰富管理手段打牢基础。(一)完善政府采购制度首先应逐步的实现对预算制度的完善,不断增强预算工作的科学性和准确性,在实践工作中对相关设备的名称、资金的来源以及用途等进行严格的规定,明确相关技术参数,加强对预算的考核。在预算审计中应当给予准确的、科学化的市场评价