武汉城市圈农地城市流转效率评价--关于DEA方法.pdf

武汉城市圈农地城市流转效率评价
!!!基于 2MZ方法
张!雄!张安录
!华中农业大学土地管理学院!武汉!"'&&*&"
摘!要!研究目的+ 本文基于将农地城市流转过程假设为) 企业* 的生产过程# 在界定相应的投
入产出指标的基础上# 运用数据包络分析!2MZ" 研究武汉城市圈农地城市流转效率% 研究方法+
数据包络分析!2MZ" 方法% 研究结果+ 武汉城市圈农地城市流转效率总体呈现下降趋势# 效率
值由#&&, 年 M(O&-)& 下降为#&&) 年的 M(O&-*(# 再上升到#&(& 年的 M(O&-,## 但仍然显著低于
#&&, 年的效率值# 下降幅度明显大于上升% 研究结论+ #&&,/#&(& 年由于农用地资源无效投入大
幅增加# 致使武汉城市圈农地城市流转效率逐年降低%
关键词!土地管理!农地城市流转效率!数据包络分析!武汉城市圈
!"前言
)效率* 即在技术$ 规模和外界影响因素一定的条件下# 一项活动或一个组织的产出
与投入的比率% 比率越大效率越高# 反之亦然% 辞典里对效率的解释+ )以最少投入$ 最
低消耗或者最小化不必要的努力# 获得最佳的表现或产出# 即最大化投入产出比%* 经济
学家萨缪尔森!3:]<_:J];<EDB" 在确定企业最优生产状态!生产的可能性边界" 的基础
上提出了效率的计算方法# 他认为有效率的经济体的生产活动意味着企业在生产过程中尽
可能地有效率地利用资源满足人们的需求# 即) 当企业的生产活动在不减少一种资源物
品投入的情况下就不能增加另一种产品的产出时# 这时的企业就处于生产的可能性边界
上# 该企业的生产活动就是有效率的*# 而其他同类型企业的生产状态与该生产可能性边
界之间差距就是这些企业的效率% 差距越小效率越高# 反之亦然%
土地作为支撑国民经济社会发展的不可或缺的自然资源# 在农业和非农业部门不同用
途之间转换对一个国家或区域社会经济发展起着至关重要的作用% 农地城市流转作为土地
用途转换主要方式之一# 是区域社会经济发展在土地资源配置方面的必然表现% 张安录教
授将农地城市流转的含义界定为+ 在城市发展过程中# 随着城市规模的扩大# 城市土地需
求量增加# 城市土地需求者通过经济的手段或者行政的手段将城市附近农村农用地转变为
城市建设用地# 以满足城市发展土地需求的过程% 在此基础上结合萨缪尔森对效率的理
解# 本文将农地城市流转过程假设成)企业* 的生产过程# 将农地城市流转的效率界定
为+ 在外界影响因素不变的条件下# 在社会经济发展过程中将一定量的各类农用地资源投
入该)企业* 运行得到与城市各项建设需求相适应的各类城市建设用地的效率% 该) 企
业* 生产过程中资源投入为各类农用地# 产出为相应的城市建设用地# 进而运用萨缪尔
森提出的效率计算方法测度农地城市流转效率%
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武汉城市圈农地城市流转效率评价
随着社会经济的快速发展# 武汉城市圈城市化进程不断推进# 诱发了农地城市流转的高
速增长% 在过去的几十年里# 农地城市流转为武汉城市圈的社会经济持续稳定的发展提供了
必要的土地要素投入支撑# 同时也造成农地资源的大量流失与浪费# 这无疑危及国家粮食安
全和社会的稳