歙县国民经济和社会发展十二五规划纲要.doc

歙县国民经济和社会发展
“十二五”规划纲要(第二稿)
序言
“十二五”时期是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要时期,是歙县全面建设小康社会的承上启下时期,是歙县跨越式大发展的重要历史机遇期。《歙县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》(以下简称纲要)旨在总结已经取得的成就,分析未来发展的环境和趋势,阐明新阶段全县经济和社会发展的指导思想、发展战略、重大任务,提出宏观调控的预期性、指导性目标,同时对2025年远景规划提出轮廓性构想。《纲要》是未来五年我县国民经济和社会发展的蓝图和行动纲领。
第一章歙县“十二五”经济社会发展面临的形势
“十一五”期间,全县人民在县委、县政府的正确领导下,抢抓中部崛起、扩权强县、扩权强镇等战略机遇,团结拼搏,锐意进取,做了大量的化解矛盾和推进改革的基础性工作,克服了金融危机、甲型H1N1流感、自然灾害等引发的重重困难,全县经济和社会事业取得显著成就,工业化和城镇化快速推进,基础设施不断完善,中心城区扩容承载能力进一步增强,综合实力和人民生活水平跃上新台阶,“十一五”规划目标和主要任务全面完成或超额完成,奠定了跨越发展、奋力崛起的坚实基础。
一、发展的基础
(一)综合经济实力迈上新台阶。2010年全县地区生产总值达76亿元(预测数,以下2010年数同),完成
“十一五”规划目标的%,比十五期末增加亿元;人均地区生产总值达到2321美元;,完成“十一五”规划目标的121%,;固定资产投资五年累计完成250亿元,完成“十一五”%;进出口总额达五年累计完成15918万美元,完成“十一五”规划目标的106%;,完成“十一五”%。加快发展、科学发展的氛围日益浓厚,2008年、2009年连续荣获全省县域经济考核的三类县考核“科学发展先进县”称号。
图1:“十一五”地区生产总值及增速
(从预测数分析来看,受金融危机、甲型H1N1等影响,“十一五”规划目标中的地区生产总值完不成规划目标要求,须报县人大常委会予以调整;其它指标均完成或超额完成规划目标。)
(二)经济结构调整取得新成效。三次产业比由“十五”::“十一五”末的。旅游经济发展迅速,旅游业态不断拓展,旅游接待量和旅游总收入分别完成450万人次和34亿元;城乡结构继续改善,期末全县城镇化率达38%,。财政收入结构进一步改善,税收收入占一般预算收入的比重达%。
(三)工业发展和园区建设取得新突破。以提升工业整体效益为核心,实现工业经济规模扩张、产业集聚和效益提升,机械电子、农副产品深加工、精细化工三大产业集群发展迅速,规模工业企业达150户,产业优势及骨干企业的主导地位逐步显现;,园区实现了“五通一平”目标,。入园项目达个,其中工业企业家,建成投产家。累计实现园区产值111亿元,工业增加值30亿元,,以机械电子、新型材料、服装纺织和食品深加工等四大主导产业初具规模。北岸工业园升格为北岸经济开发区,循环经济园区开工建设,“二区四园”格局基本形成。
(四)城乡面貌呈现新变化。五年来,通过大力推进城市化、城镇化进程,城乡面貌日新月异。通过实施徽州府衙修复、古城墙修复、中和街和斗山街历史文化街区保护、太平桥修复等项目,徽州古城更加彰显魅力和精彩。通过实施污水处理工程、垃圾处理工程,加强城区河道整治和实施筑坝蓄水工程,多措施兴建城市绿地,打造徽文化主题公园,城区的人居环境日趋改善。通过加强城区道路建设,完成开发区二桥、紫霞大桥、清凉路等一批城区交通设施建设,城区交通路网框架基本形成。通过实施旧城改造和“东进西扩”,城市框架逐步拉开,城区面积达到平方公里;2008年荣获全国文明县城称号,2009年荣获全国园林城市称号。通过积极推进小城镇建设和实施城乡一体化工程,致力于城镇基础设施建设,新增道路硬化里程公里,比“十五”末增加公里;南源口大桥的兴建,极大地改善了新安江两岸人民的生产生活条件。北岸镇、深渡镇、王村镇供水设施及王村镇污水等一批乡镇基础设施建设的启动,进一步提高了城镇的承载能力。
(五)各项改革取得新进展。扩权强县改革有力地推进了县域经济的发展,扩权强镇试点工作为试点镇注入新的活力;财政体制改革工作取得积极进展
;行政体制改革工作稳步推进,县政府机构改革顺利完成;收入分配调节制度逐步完善,工资福利制度改革日趋合理化、公平化,城乡居民收入水平逐步提高; 加强乡镇、村级规划编制和管理,深入实施新农村建设;按照依法自愿流转原则,引导农民以转包、出租