富阳市十二五现代农业产业发展规划.doc

富阳市“十二五”现代农业产业发展规划及2020年农业产业发展纲要(征求意见稿)富阳市农业局二○一一年二月目录第一章概述 7一、规划背景 7(一)宏观态势 7(二)现实环境 8二、规划的必要性 9(一)适应农业新形势,提高农业综合水平的需要 9(二)进一步调整农业布局,满足社会经济发展的需要 10(三)加大农业投入,建设现代农业的需要 10(四)增加农民收入,建设和谐新农村的需要 10(五)保护农业生态环境,发展循环农业的需要 11三、“十一五”农业产业发展现状与基础 11(一)农业产业结构进一步优化 12(二)农业产业化跨上新的台阶 13(三)农产品基地建设进一步加强 14(四)农业功能不断拓展 14(五)农业科技应用水平进一步提高 14第二章总则 16一、指导思想 16二、规划期限 16三、规划依据 16(一)国家法律、法规和政策文件 16(二)地方相关法规和政策文件 17(三)富阳市相关规划及文件 18四、规划原则 19五、功能定位 20六、发展目标 21(一)总体目标 21(二)具体目标 23七、基本布局 24(一)一轴 24(二)两区 24(三)八带 24第三章产业发展规划 26一、基础产业 26(一)粮油 26(二)生猪 28二、优势特色产业 29(一)蔬菜 29(二)茶叶 32(三)水果 34(四)蚕桑 36(五)水产 38(六)特色畜禽 39三、新兴产业 40第四章建设任务与重点项目 43一、建设依据 43二、主要任务 43(一)加强“两区”建设,提高农业综合生产能力 43(二)加快优质农产品基地建设,提高优质农产品生产水平 43(三)积极开拓新兴产业,做大农业观光休闲产业 44(四)创新农业经营主体,提高农业龙头企业带动力 44(五)加快农业标准化建设,提高农产品市场竞争力 44(六)建立健全农业服务体系,促进农业产业化 44三、建设重点 45(一)发展低碳农业,改善农业生态环境 45(二)发展精品农业,提高农业产业化水平 45(三)发展设施农业,提升农业装备水平 46(四)发展标准化农业,提高农产品质量安全水平 46四、重点项目 47(一)现代农业园区建设工程 47(二)粮食生产功能区建设工程 48(三)蔬菜生产功能区建设工程 49(四)农业安全工程 50(五)低碳农业工程 51(六)农机化促进工程 52(七)科教兴农工程 53(八)农业主体培育工程 54(九)种子种苗工程 55(十)观光休闲农业工程 56第五章投资与效益 58一、项目投资估算 58二、项目资金筹措 58三、综合效益评价 59(一)经济效益 59(二)社会效益 59(三)生态效益 59第六章保障措施与对策建议 61一、管理保障 61(一)组织领导 61(二)责任职责 61(三)检查监督 62二、法制保障 62三、政策保障 64(一)加快土地流转 64(二)培育经营主体 64(三)加强园区和基地建设 65(四)发展精深加工 67(五)加速营销流通 68四、资金保障 68(一)积极争取,不断增加财政投入 68(二)积极筹措,吸引社会资金投入 69五、技术保障 69(一)加强科技创新应用,提高科技服务水平 69(二)完善农业设施装备,强化基础支撑 70(三)推行标准化生产,提升农产品质量安全水平 70(四)加速人才培养,促进专业人才队伍建设 71附件 72一、附图 72二、附表 73第一章概述一、规划背景(一)宏观态势农业产业化是以市场为导向,将农业产前、产中、产后各环节有机结合起来,实行专业化生产、区域化布局、一体化经营、社会化服务、企业化管理的生产经营方式,是一个国家或地区经济发展到一定时期的现代农业形式。欧美国家早在五十多年前已基本实现农业产业化,而我国正在加速推进的过程中。目前,我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段,进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻,进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。富阳市是我国东部沿海经济较为发达的河谷丘陵地区,紧靠杭州市区,随着杭州市城乡一体化的迅速推进,富阳市大力发展都市型农业,加快农业产业化,为现代农业的发展打下了坚实的基础。“十二五”时期是富阳市农业和农村经济进入新的发展阶段的重要时期,也是农业发展的转型时期。随着农村城市化和城乡一体化的迅速推进,建立与杭州市后花园相适应的现代农业产业将成为富阳市农业工作的核心,农业的任务更为艰巨。根据《富阳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》总体规划的要求,特编制《富阳市“十二五”现代农业产业发展规划》(2011-2015年)。(二)现实环境富阳市地处浙江省西北部,东接萧山区,南连诸暨市,西依桐庐县,北与临安市、余杭区接壤,东北与西湖区毗邻。全境“两山夹江”,富春江斜贯中部,属浙西山地丘陵区。全市占地面积达