桂林商务经济十三五规划.doc

桂林市商务经济“十三五”规划2017年6月目录前言 1第一章基础与环境 2第一节“十二五”时期主要成就及问题 2第二节“十三五”发展环境 10第二章总体要求 17第一节指导思想 17第二节基本原则 17第三节发展目标 19第三章着力完善三大体系 21第一节完善创新的内贸流通体系 21第二节开放发展的外贸经济体系 30第三节规范有序的服务管理体系 32第四章重点实施十大工程 35第一节促消费工程 35第二节商业品牌建设工程 35第三节特色商业街区提升再造工程 36第四节桂林米粉“百亿元”工程 37第五节社区商业发展工程 38第六节外贸提升工程 38第七节“引资强贸”工程 40第八节口岸建设优化工程 40第九节“电商桂林”工程 41第十节限上企业培优工程 43第五章保障措施 44第一节强化规划引领 44第二节加强政策保障 44第三节加强人才支撑 45第四节优化发展环境 46第五节加强统计、考核工作 47附表: 49桂林市“十三五”时期拟实施重大商业项目汇总表(一) 49桂林市“十三五”时期拟实施重大商业项目汇总表(二) 50前言“十三五”时期是我国进入经济发展新常态下经济社会发展的重要转型期,是落实“四个全面”战略布局的关键期,也是我市与全国同步全面建成小康社会、基本建成国际旅游胜地的决定性时期。商贸流通业是国民经济先导性和基础性产业,是衡量城市经济繁荣程度、人民生活水平高低和城市文明进程的重要标尺。加快推动商贸流通业发展,是桂林市转变发展方式和扩大内需、全面实现“两个建成”目标的重要抓手和有效途径。为加快适应经济发展新常态,促进商贸流通业转型升级,增强内生增长动力,按照国家发展新要求,深入贯彻落实国家和全市重大发展战略,以新理念、新思路、新举措,努力开创桂林商贸流通业发展新局面,助力桂林经济社会发展实现新跨越,特编制《桂林市商务经济“十三五”规划》(简称《规划》)。《规划》是根据《桂林市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》编制,是发挥桂林区位优势,搞活流通、扩大消费、全面开展对外开放合作,增强商贸流通业发展活力的指导性文件,是“十三五”桂林市商务经济发展的战略性、纲领性、综合性总体蓝图,也是“十三五”桂林市商务主管部门履行经济调节、行业管理和公共服务职责的重要依据。第一章基础与环境第一节“十二五”时期主要成就及问题一、发展成就(一)内贸流通取得新突破消费总量较快增长。“十二五”期间,,%,增速高于全区平均水平。“吃”、“住”、“购”等商贸供给不断丰富优化,批、零、住、,%,%,%发挥了重要作用。“十二五”期末商贸类限上企业达到487家,新增200家,全市商贸流通业整体保持较快的增长速度,在国民经济中的地位不断提升。图12010-2015年桂林市社会消费品零售总额品牌发展成效显著。成功举办了三届桂林美食评选和首届商业品牌评选,确立了一批桂林商业品牌。充分利用“桂林米粉”、“桂林油荼”国家地理标志资源,积极向区外连锁扩张,做大做强“桂林米粉”、“桂林油荼”产业。完成了一批星级米粉示范店改造,开展了米粉店星级评定和“餐饮树品牌上星级”活动,研究、制订、出台了相关指导意见、解决方案以及地方规范。成功引进了沃尔玛等世界“500强”零售企业和大连万达、深圳海吉星、香港华润万象城、香港溢达纺织等国内知名企业以及帝舵、名仕、浪琴、迪奥、茜碧等一批国际知名品牌,加快了我市商贸业与国际接轨的步伐。消费新增长点不断涌现。“十二五”期间,持续抓好“510”促消费活动,着力打好假日消费,家电下乡和“以旧换新”产品销售。组织各类大型展览和会议超过200个,桂林旅游博览会、广西名特优农产品交易会、桂林房车节等一批知名展会有效拉动消费。三月三民歌圩节、渔火节、月柿节、米粉节等一批县区节会活动带动县域消费。电子商务行业迅猛发展。完成了《桂林电子商务发展(2012-2020年)规划》修编,出台《桂林市电子商务发展(2016-2018年)实施方案》,理清了我市电子商务发展思路。大力推动国家电子商务示范基地创建工作,电子商务集聚区桂林电商谷顺利挂牌并入选国家商务部第二批“国家电子商务示范基地”。积极组织、引导电商企业入驻电商谷,目前,已吸引了阿里巴巴、慧聪网、苏宁云商等区内外著名电商企业和金融投资担保约300家企业入驻,产业集聚效应初步显现。开展了“电子商务进农村”示范点创建工作,荔浦、灌阳获批全国示范县。成功举办桂林电商谷首届网购节活动,积极组织企业参加2015年广西网货节暨全区农产品O2O交易会,网商、店商交易活跃。与阿里巴巴合作,组织企业在淘宝网开设“桂林馆”,积极推动“社区商业电子商务综合