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认真贯彻中央新疆工作会议精神
努力实现超常规跨越式发展
师市发展和改革委
各位领导、同志们,大家好:
今年5月中央专题召开了新疆工作会议以后,兵团及师市党委都及时召开了全委(扩大)会议,全面部署了“十二五”时期的工作,确定了兵团及师市实现跨越式发展和长治久安的指导思想、战略选择、目标任务、重点工作和具体措施。对于推动兵团及师市超常规跨越式发展和长治久安,具有重大的现实意义和历史意义。根据中央新疆工作会议精神,结合兵团及八师石河子市的具体实际,给大家做简单的介绍。我讲的题目是:认真贯彻中央新疆工作会议精神,努力实现超常规跨越式发展。
一、新疆兵团国民经济和社会发展“十二五”规划基本思路
一) “十二五”规划的时代背景
“十一五”时期是国内外环境发生重大变化,兵团驶入快速发展轨道、维稳戍边能力稳步提升的五年。兵团紧紧抓住西部大开发机遇,克服各种不利影响和困难,着力推动科学发展、促进社会和谐、创新体制机制,较好实现了经济发展、社会和谐、环境改善的目标,屯垦戍边事业站在了一个新的历史起点,为实现跨越式发展奠定了坚实基础。
兵团“十一五”规划实施情况(1)
综合实力进一步增强。2010年生产总值生产总值预计达到685亿元(2005年不变价,下同),%;人均生产总值预计突破26000元。城市功能逐步健全,产业集聚和人口吸纳作用开始显现,城镇化率预计达到50%;比2005年预计提高8个百分点。非公有制经济发展迅速,比重接近35%。
结构调整不断优化。农业产业化和新型工业化迈出坚实步伐。产业结构由以农业为主导向三次产业协调发展的格局转变,预计三次产业结构由2005年的40:25:35调整到2010年的31:36:33 。工业初步确立了氯碱化工、煤化工、建材、纺织、食品和农牧机械六大支柱工业,,重工业产值2006年首次超过轻工业,改变了长期以轻工业为主的局面。以房地产、旅游、金融为主的新兴服务业发展迅猛,成为带动服务业发展的重要力量。
发展后劲明显增强。五年累计完成固定资产投资预计超过1200亿元,比“十五”时期翻一番,水利、交通、能源等基础设施条件显著改善,产业发展基础更加巩固。生产环境建设与保护取得实效,%。石河子市和天业集团循环经济试点扎实推进,可持续发展能力不断提高。
兵团“十一五”规划实施情况(2)
社会建设稳步推进。率先在西部地区完成“两基”攻坚任务,15周岁以上人均受教育年限预计达到10年,石河子大学跨入国家“211工程”重点建设行列。公共卫生服务体系进一步完善,团场全部实现初级卫生保健目标。公共文化设施建设加快,%。基本养老、基本医疗和失业保险人数逐步增加,低保制度全面建立。屯垦戍边新型团场建设加快推进,拴心留人环境逐步改善。维稳和政法建设得到加强,屯垦戍边事业根基进一步巩固。
改革开放不断深化。以团场基本经营制度为主的综合配套改革稳步推进,农业职工增收成效显著,团场管理体制不断创新。以产权制度为重点的国有企业改革进一步深化,国有资产监督管理体制逐步完善。社会保障、文化、教育、卫生等配套改革全面推进。向西开放的边缘优势进一步凸显,番茄酱、聚氯乙烯、节水器材等自产品出口逐年加大,对外资源开发取得实质性进展,预计实现外贸进出口总额75亿美元。区域间协作取得新进展,招商引资规模迅速扩大,发展活力不断增强。
2009年兵团各师产业结构对比(按当年价计算) 单位:亿元
生产总值
第一产业
第二产业
其中
第三产业
三次产业结构比
人均生产总值(元)
工业
建筑业
农一师






:28:22
农二师






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21246
农三师






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14367
农四师






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20172
农五师






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18049
农六师






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12112
农七师




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农八师