存款准备金制度的比较及改革.pdf

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存款准备金制度的比较及改革段菊英北方经贸2001��2��������摘要:存款准备金制度的实施,是中央银行进行宏观调控的一项有效的手段和措施。通过中西方商业银行等金融机构存款准备金制度实施的比较,可见其二者存着较为明显的差别。为我国存款准备金制度的实施奠定了基础。关键词:存款准备金率;商业银行;准备资产,两级准备金制度中图分类号:��������������A一、存款准备金制度作用的比较二、存款准备金制度管理对象的比较三、单位负责人如何规范会计行为,正确履行职责�鹑伪嗉�盒砦榔絡是传统的货币政策工具,又是影响商业银行流动性管理和盈利����������1005��913x(2001)02��0098��()2(����������������������������������������存款准备金制度是二级银行的产物,最早起源于��年美国路易斯安娜州银行法。它是指商业银行将存款的一部分以准备金的形式集中存放中央银行的一种金融调控制度。在实行部分准备制度和二级银行制度的现代金融体系中,存款准备金既水平的一项重要因素。在现代市场经济条件下充分借鉴市场经济国家在准备金制度方面的经济,对于我们在经济转轨过程中调整准备金制度,改善准备金制度的实施效果具重要的意义。西方国家建立存款准备金的初衷并不是把它作为中央银行的一种货币政策工具,而是把它作为商业银行清偿力的一种保障措施,亦即保障存款人的存款安全,避免流动性风险,主要用于商业银行倒闭时偿付银行债务的准备,但是,随着经济形式和银行业的迅猛发展,尤其是进入�世纪�年代后,人们逐渐认识到存款准备金制度虽然具有对货币供给量作用迅速,对所有金融机构影响公平以及容易实施等优点外,还存在着许多不足。最为突出主要体现在两个方面。一是对货币供给量的作用过于猛烈,缺乏弹性;二是其政策效果如何在很大程度上受商业银行超额存款准备金的影响。如果商业银行有大量超额准备金,而中央银行紧缩银根提高法定存款准备金比率时,商业银行可能将超额准备金的一部分用来充当法定准备金,而不必收缩借贷规模。所以近几年来,随着西方国家中央银行的货币操作技术日趋完整,存款准备金制度调节货币供给的功能大大减弱。在西方中央银行逐渐转向以利率为操作目标,依靠市场分配储备的操作机制下,法定准备率的作用将更多地侧重于稳定储备需求,辅助中央银行控制利率水平。我国存款准备金的主要作用有三个方面:一是作为支付准备,二是进行信用控制,以增加中国人民银行的宏观调控能力,限制金融机构的信用扩张;三是进行结构调整,其中一、二项是与西方国家相同的,第三项则是具有中国特色。美国的《联邦储备法》规定,只有参加联邦储备系统的会员资金浪费,提高资金的使用效率。对于整个社会来讲,将引导社会资金的合理流向,优化社会资源的配置,提高全社会的经济效益,使社会主义市场经济朝着健康有序的方向发展。既然明确了单位负责人对本单位会计行为负责,那么单位负责人应该正确履行法定的职责,规范单位的会计行为,主要从以下几个方面做好工作:��严格执行国家统一的会计制度。新《会计法》规定:“国家统一的会计制度,是指国务院财政部门根据本法制定的关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的制度”。这里的制度我认为应该包括制度、准则、办法等。会计制度是规范各单位会计行为的标准,是各单位组织管理会计