干部任用条例兰德教育.ppt

关于贯彻《干部任用条例》几个问题背景与相关文件1986年4号文件;1995版暂行条例;2002版条例核心理念:民主化,技术化,规范化:由于选人用人上的不正之风的影响,由于一些地方选出来的干部素质和能力明显不合格,甚至出了一些“带病提拔”、违规提拔的干部,致使不少同志对这个问题的认识模糊了。如果选来选去使大家对好干部的标准都弄不清了,那显然是选出来的一些人不仅没有起到标杆作用,反而起了反作用。这样那样的一些问题,如果不能很好解决,就会涣散党心、冷了人心。把好干部选用起来,需要科学有效的选人用人机制。要紧密结合干部工作实际,认真总结,深入研究,不断改进,努力形成系统完备、科学规范、有效管用、简便易行的制度机制。主要交流四个问题(一)关于干部标准与岗位具体要求(二)关于动议与确定考察对象(三)关于组织考察(四)关于讨论决定与任命永远把德放在第一位:第一、二、三、七条人才与干部:发挥才能与运作公权;重才与重德(一)关于干部标准与岗位具体要求思考:为公众/为个人跟党走/跟公知敢担当/找理由“应当根据实际,制定具体考察标准”制定不同岗位胜任指标体系并内化成为组工干部知识图谱党、政、企、事;正职、副职、成员;领导班子、内设机构、非领导职务;党办、组织、宣传、纪检、政法、统战等胜任指标体系—干部素质能力状况=任用及培养建议选人用人说到底是为了工作需要(二)动议与确定考察对象指导思想:保证党委的主动权并强化责任追究。党委(党组)或者组织人事部门根据工作需要和领导班子建设实际提出启动意见组织人事部门对领导班子分析研判,“提出初步建议”正确看待“有关方面建议”、“民主推荐”、“个人推荐”组工干部的主要工作是深入一线了解干部适度运用“竞争性选拔”方法向主要领导成员报告。“一把手说了算”在一定范围内进行酝酿民主推荐再把一关党委(党组)研究确定考察对象有下列情形之一的,不得列为考察对象:(一)群众公认度不高的。(二)近三年年度考核结果中有被确定为基本称职以下等次的。(三)有跑官、拉票行为的。(四)配偶已移居国(境)外;或者没有配偶,子女均已移居国(境)外的。(五)受到组织处理或者党纪政纪处分影响使用的。(六)其他原因不宜提拔的。动议中需要注意实现人岗相适、人尽其才,树立正确导向,调动干部积极性,形成结构合理的领导班子坚持五湖四海原则选拔任用优秀年轻干部,使用后备干部,用好各年龄段干部,树立注重基层的导向注意干部政策稳定性,不频繁调整干部(“地方党委和政府领导成员原则上应当任满一届”)坚决防止带病提拔贯彻《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》(2014年1月)建立倒查机制,强化干部选拔任用责任追究。凡出现“带病提拔”、突击提拔、违规破格提拔等问题,都要对选拔任用过程进行倒查,存在隐情不报、违反程序等失职渎职行为的,不仅查处当事人,而且追究责任人,一查到底、问责到人。对一个地方和单位连续发生或大面积发生违反组织人事纪律问题的,以及对违反组织人事纪律行为查处不力的,必须严肃追究党委(党组)主要领导的责任,严肃追究组织人事部门和相关部门负责人的责任。要建立干部选拔任用纪实制度,为开展倒查、追究问责提供依据。贯彻《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》(2010年3月)在党政领导干部选拔任用工作中,有下列情形之一的,追究党委(党组)主要领导干部或者有关领导干部的责任:违反干部任免程序和规定,个人指定提拔、调整人选的;临时动议决定干部任免的;不按照规定召开党委(党组)会议讨论决定干部任免的;个人决定干部任免或者个人改变党委(党组)会议集体作出的干部任免决定的;突击提拔、调整干部的;违反规定超职数配备领导干部或者提高干部职级待遇的;授意、指使、强令组织人事部门违反规定选拔任用干部,或者阻挠、制止纪检监察机关和组织人事部门对选人用人问题进行调查核实以及按照有关规定作出处理的;违反干部选拔任用工作规定,导致用人失察失误,造成恶劣影响的;本地区本部门用人上不正之风严重,干部群众反映强烈以及对违反组织人事纪律的行为查处不力的;有其他违反干部选拔任用工作规定行为的。