县级医院综合改革实施方案.doc

静乐县人民医院综合改革实施方案
为加快县人民医院改革发展,解决县域内群众看病就医问题,根据《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》、《山西省卫生厅关于印发县级医院综合改革实施方案的通知》及市、县相关医改政策要求,制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻国务院办公厅《深化医药卫生体制改革2012年主要工作安排》有关部署,落实2012年全省公立医院改革推进会精神及相关要求,按照“保基本、强基层、建机制”的总体要求,坚持政府主导、统筹兼顾、突出重点、边试边推,创新体制机制,完善政策措施,切实维护县人民医院公益性质,激发运行活力,提高医疗水平和服务能力,努力解决县域居民看病就医问题。
二、工作目标
按照“坚持公益性、调动积极性、保障可持续”的原则,以提高能力、转变机制、加强协作为重点,推进县人民医院综合改革。通过综合改革,使县域医疗服务体系进一步完善,服务能力全面提高,医疗质量安全更有保障,“以药补医”机制逐步转变,医疗费用得到有效控制,广大医务人员积极性充分调动。
(一)医院服务能力明显提升。县人民医院巩固提高二级甲等医院成果,进一步提高县域内就诊率,使农村常见病、多发病、危急重症的诊治在县域能够得到基本解决,基本实现“大病不出县”,减轻患者看病负担。
(二)体制机制综合改革取得成效。完善政府投入政策,建立健全公立医院补偿机制,县财政对县人民医院的投入达到国家规定要求;通过改革医疗费用支付方式、从基本药物入手逐步取消药品加成等多种形式破除以药补医机制。提高县级医院运行效率,全面建立以岗位管理、绩效考核为主要内容的人事分配制度,有效调动医务人员积极性。
(三)充分发挥县级医院城乡纽带作用。推动城乡医院人才、技术、管理纵向流动的制度化,以县人民医院为龙头加强县、乡、村区域医疗服务网络建设,使县级医院上与三甲大医院对接,下向基层医疗卫生机构辐射,提升医疗服务体系的整体效率。
(四)县医院医疗管理有较大改善。医疗服务行为进一步规范,医疗质量稳步提升。临床路径管理、优质护理服务、医院信息化建设、抗菌药物临床合理应用和落实“三好一满意”活动分解量化指标等均走在全市同等医院前列。
(五)医疗费用增长得到有效控制。县医院门诊和出院病人医药费用保持在较低水平,增幅低于城乡居民人均可支配收入或人均纯收入增长幅度。
三、主要内容
(一)科学设置县医院
。针对县域群众主要健康问题,根据人口数量和分布、服务需求、地理交通等因素,新建的人民医院规模及硬件设施达到二甲医院水平。
。主要承担县域居民常见病、多发病的诊疗、危急重症病人的救治、重大疑难疾病的接治和转诊、县域内适宜医疗技术的推广应用、农村基层医疗卫生机构人员培训和技术指导、自然灾害和突发公共卫生事件医疗救治等工作。
(二)加强服务能力建设,方便群众看病就医
“填平补齐”的原则,全面完成医院标准化建设,持续改善医院就医条件和医疗能力,使农村常见病、多发病、危急重症和部分疑难杂症的诊治在县域得到基本解决,减轻群众转诊负担。探索并形成长期稳定的投入保障政策,持续改善县级医院就医条件和医疗能力,力争6月中旬实现新医院总体搬迁。
、儿科、外科、妇产科、手术室、检验科、影像科等基本科室建设的同时,加强眼科、康复医学科、病理科、重症监护室