事故调查处理政策与法规国家安监总局政法司支同祥8月22日,在全国生产安全事故调查处理工作视频会议上,国务院安委会副主任、安委会办公室主任、总局局长杨栋梁同志就贯彻落实中央领导同志的重要指示精神,进一步做好事故调查处理工作提出了明确要求,强调要依法依规强化执行力,切实提高事故查处效率。为贯彻落实全国生产安全事故调查处理视频会议精神,总局安排了生产安全事故调查处理知识系列讲座。总局领导德学同志带头作了第一讲:事故调查处理工作概论,聆听后很受启发。系列讲座还包括事故责任人员处理、政策与法规、典型案例等。今天我讲事故调查处理的政策与法规。主要内容一、有关政策和法规标准二、事故调查三、事故处理四、事故责任五、事故调查处理规定(草案)要点一、事故调查处理有关政策和法规标准(一):《安全生产法》(2002年),《生产安全事故报告和调查处理条例》(2007年国务院令第493号,以下简称《条例》),《工伤保险条例》以及《刑法》等。:《矿山安全法》(1992年)、《煤矿安全监察条例》(2001年国务院令第296号)、《农业机械安全监督管理条例》(2009年国务院令第563号)、《电力安全事故应急处置和调查处理条例》(2011年国务院令第599号)、《消防法》(2008年)、《道路交通安全法》(2011年)、《特种设备安全监察条例》(2009年国务院令第549号)、《特种设备安全法》(2013年)等。:《公务员法》(2005年),《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》(2001年国务院令第302号)、《行政机关公务员处分条例》(2007年国务院令第495号)、《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》(2006年监察部、安监总局令第11号)、《安全生产领域违纪行为适用<中国共产党纪律处分条例>若干问题的解释》(2007年)、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》(2009年安监总局令第24号)等。(二)国家标准《企业职工伤亡事故分类》(GB6441-1986)《企业职工伤亡事故调查分析规则》(GB6442-1986)《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》(GB6721-1986)《事故伤害损失工作日标准》(GB/T15499-1995)(三)政策规定2004年国务院2号文件《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》2010年国务院23号文件《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》2011年国务院40号文件《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(1)明确事故查处的“四不放过”原则事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。(2)强化有关人员的责任追究不仅要追究事故直接责任人的责任,同时要追究有关负责人的领导责任。(链接)
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