在崇明向韩市长汇报“崇明指标体系研究进展”(090206).ppt

进展汇报
崇明生态岛建设指标体系研究
《崇明生态岛建设指标体系研究》课题组
2009年2月6日
要弄清楚世界级的生态岛是什么概念。
在年底把本底的数据弄清楚。
要建一个世界级的生态岛,必须有一个整体性的指标,有了指标体系就可以带动一批项目。
“水”是崇明岛建设的核心问题,是最重要的一条主线,也是最重要的一个基础。
至少目前我们生态岛建设主要是投入,可能长远会有经济效益的价值,更会有社会效益的价值。
——韩正市长
研究思路
部门调研:向市、县各职能部门调研或开研讨会;
专题讨论:项目启动以来,召开了40余次研讨会;
专家咨询:在上海、北京、天津等地召开咨询会;
阶段汇报:在范副秘书长主持会议上作四次汇报。
华东师范大学
上海市环科院
复旦大学
同济大学
……
研究进程(- )
世界级生态岛:是自然生态健康、人居生态和谐、产业生态高端的自然-经济-社会复合岛屿生态系统。
世界级生态岛建设:应是一个长期的动态过程,是自然资本不断增值、生活质量不断提高、产业不断升级的发展过程;也是发达地区欠发达区域的科学发展模式,具有显著的示范意义和国际综合竞争力。
什么是“世界级生态岛”?
国家环境保护模范城市
国家生态省、市、县(区)
国家生态园林城市
全国绿化模范城市
国家森林城市
国家建设类型: 约束防御型;人居的环境保护与生态建设;行政区域。
崇明生态岛: 积极主动型;自然-经济-社会和谐发展;自然区域。
崇明生态岛建设的特征
聚焦世界级生态岛的建设目标;
引领世界级生态岛的建设方向;
规范世界级生态岛的建设行为;
调控世界级生态岛的建设进程。
指标体系的科学意义
调整崇明生态岛建设的中长期规划;
指导各部门制定科学的行业性指标;
明晰重点、重大项目的布局与建设。
指标体系的作用
经济
管理
生态
环境
社会
指标体系
架构
生态健康
经济高端
社会和谐
环境友好
管理创新
指标体系的架构
目标值确定
国际组织推荐使用的可持续发展指标阈值,占15%;
发达国家和生态区域的发展指数,占25%;
国家建设部、环保部颁布的相关指标阈值,占50%;
崇明发展规划确定的发展目标,占10%。
本底值来源及目标值确定
本底值来源
上海市统计局公开发布数据,占21%;
上海市委办局提供的数据,占58%;
崇明县提供的数据,占17%;
推算的数据,占4%。
建议的核心指标(1)
领域(5)
主题(15)
核心指标(24)
名称
名称
名称
本底值
2012目标值
2020理想值
社会和谐
社会安全
城市生命线完好率(%)
60
80
90
生计质量
本岛劳动就业率(%)
50
70
90
社会进步
人均社会事业发展财政支出(万元)



经济发展
产业模式
有机/绿色农产品产值比重(%)

45
60
现代服务业增加值占GDP比重(%)

38
50
经济绩效
园区单位土地面积产出率(万元/亩)
147
271
800
资源效率
单位GDP综合能耗(吨标准煤/万元)



环境友好
环境压力
主要污染物排放总量(%)
104
100
100
土地开发强度(%)
8
15
15
环境质量
环境空气API指数达到一级天数(%)
32
41
55
骨干河道水质达到Ⅲ类水域比例(%)
82
90
100
土壤内梅罗指数(%)



环境保护
园区外污染行业工业企业所占比例(%)

3
<3
城镇污水处理率(%)
31
80
95
可再生能源使用比例(%)
1
2
5