关于全省第八届村民委员会换届选举.doc

关于全省第八届村民委员会换届选举的工作安排马景龙(2008年10月31日)依据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《山西省村民委员会选举办法》的规定和省委、省政府的部署,全省第八届村民委员会换届选举工作定于2008年10月下旬至2009年1月举行。根据省委、省政府领导的安排,我仅就换届选举方案中的工作安排作一简要介绍。换届选举工作大体分三个阶段,每个阶段又分若干环节,共十二个环节。第一阶段:准备阶段(10月下旬至11月20日)这一阶段要抓好五个环节:(一)调查摸底要通过换届选举前的调查摸底工作,全面掌握本区域村委会建设情况及存在的问题,特别是对于城郊村、城中村、矿产资源村以及历史遗留问题较多、矛盾突出、选举难度较大的重点村、难点村,制定出具有针对性和可操作性的选举预案和分类指导方案。(二)建立领导机构市、县、乡三级都要成立本级换届选举工作领导组,形成党委领导,人大监督,政府实施,组织部门牵头协调,民政部门指导,各有关部门密切配合的工作体制和运行机制,为换届选举工作顺利进行提供强有力的组织保证。(三)制定工作方案市、县、乡、村四级都要制定选举工作方案。市一级制定选举工作方案要根据省委办公厅、省政府办公厅《关于做好全省第八届村民委员会换届选举工作的意见》和今天上午张宝顺书记、任泽民部长的讲话精神,对全市的换届选举工作作出统一规定,明确时间要求、工作步骤和各项保障措施。县、乡两级要认真总结以往特别是第七届村委会换届选举的经验,在深入调查摸底、全面掌握本区域村委会建设情况及存在问题的基础上,制定出具有针对性、操作性的工作方案和分类指导方案。村级的方案要更细一些,把可能出现的情况、问题考虑周全,事先要有预案和明确的处置办法。(四)广泛宣传政策各地要通过新闻媒体、黑板报、宣传栏、标语等多种形式,向广大群众广泛深入地宣传换届选举工作的重要意义和法规政策。县、乡两级要组织广大乡、村干部群众认真学习《村民委员会组织法》、《山西省村民委员会选举办法》等法律法规,学习中组部、民政部《关于认真做好村党组织和村民委员会换届工作的通知》(组通字【2008】33号)和中纪委、中组部、民政部《关于认真解决村级组织换届选举中“贿选”问题的通知》(组通字【2006】30号)等政策规定,让广大村民充分了解村委会换届选举的法律、法规和政策,熟悉选举的各个环节和投票方法、要求,切实按照真实意愿投票,珍惜和正确行使自己的民主权利;教育引导农村广大党员干部和群众特别是参选者,自觉执行省纪委、省委组织部、省公安厅、省民政厅《关于进一步严肃选举纪律、保障村委会换届选举秩序的通知》(晋民字【2008】107号)规定的“六个做到、六个不准”,即:一要做到依法选举,不准以贿赂、欺骗、威胁、暴力、伪造选票、砸毁票箱、撕毁选票、冲击选举会场等非法手段破坏和阻挠选举;二要做到有组织选举,不准竞选人策划与指使他人操纵选举、避会抵制、跟踪监视、虚假委托、张贴大字报、分发传单等非组织活动;三要做到有秩序竞选,不准在选举期间以任何形式发放钱物(包括以集体福利为名或指使非竞选人私下向选民发放钱物、架设锅灶宴请选民等);四要做到与其他竞选人公平竞争,不准用诬告、造谣、诽谤等手段对其他竞选人进行恶意中伤;五要做到遵守村务民主管理规定,不准突击花钱、私分公物;六要做到及时办理交接手续,不准以任何理由不交印章、不交账本、不移交村