《贵州省三位一体规划内中型水库项目前期工作建议流程》.doc

贵州省“三位一体”规划内中型水库工程前期工作建议流程为顺利开展好“三位一体”规划内中型水库工程前期工作,经省发改委、省水利厅及审查单位(省水利院、中水顾问集团贵阳院)商议,特拟订以下工作流程和注意事项,供各项目法人参考使用:一、编制《可研报告》。按照工程枢纽所在河流的流域综合规划、防洪规划及区域发展相关规划、国家批准的“三位一体”等规划,合理确定工程水资源配置、工程任务和规模。二、《可研报告》的申报及审查。由县级发改局和水利局联合行文向省发改委和省水利厅申报,同时抄送市、州发改委和水利局;受省发改委和省水利厅委托后,审查单位(省水利院或中水顾问集团贵阳院)组织召开审查会议。说明:按照省人民政府办公厅《关于转发省发展改革委加快推进全省固定资产投资和重大项目建设有关工作制度的通知》(黔府办发[2010]125号)规定,“列入国家和省相关规划的项目视为立项,不再审批项目建议书”,但水库工程往往通过可研阶段的工作后,有关技术指标较此前相关规划中明确的指标会发生变化,因此仍需编制和审批《项目建议书》作为省政府下达工程区停建通知、有关厅局办理专题审批手续的依据。《项目建议书》审批的前提条件是:工程任务和规模、水库正常蓄水位、工程总体布置方案、经济评价结论得到审查单位的认可。三、抓紧开展好各项专题审批手续。主要有:水工程规划同意书、防洪评价、水资源论证、规划选址(部分项目涉及。由住建部门或城乡规划部门审批)、水土保持、环境影响评价、移民安置规划、用地预审、节能评估、初步设计等招标方案核准。四、省水利厅出具行业部门意见。在审查单位认可《可研报告》(修改稿)技术方案、项目法人申报办理完“水工程规划同意书、防洪评价、水资源论证”3项专题审批手续的基础上,审查单位向省水利厅提交由专家组长签发的《可研报告技术审查意见》,省水利厅再参考该意见出具水行政主管部门意见。五、及时向流域机构申报《项目审核申请报告》。《项目审核申请报告》编制注意事项(参照长江委意见拟订):(一)报告前面附工程特性表。(二)要对审核阶段及以前各工作阶段的工程功能定位,按照时间先后顺序逐段清晰描述;如果审核阶段的工程任务及规模较以前工作阶段发生变化,要把变化原因论述清楚。(三)要运用审核阶段的设计报告、已批专题报告中的结论,充分分析水库建设项目的水资源配置方案和工程建设对上下游、左右岸生产、生活、生态用水及防洪的影响。(四)项目审核申请报告附件中一定要包含:相关补偿协议或承诺函;省发改委印发的此前阶段批复文件、水利厅正式行文函送省发改委的审查意见;国家发改委印发“三位一体”规划的通知(国家发改委网站下载);各有关部门印发的流域综合规划、水资源利用规划等相关规划的批文、规划同意书、水资源论证、防洪评价的批文或意见;工程位置图(标注已建、拟建水源工程)、水系图(标注水文、水位站点)、工程总体布置图、枢纽工程平面布置图、渣场布置及设计图等。如果流域有水源工程梯级开发,附上河流梯级开发纵剖面图。六、省发改委批复《可研报告》。办理完所有专题审批手续后,结合所有专题审批意见和流域机构审核意见,汇编《可研报告》(报批稿),由审查单位向省发改委和省水利厅出具院领导签发的《可研报告审查意见》(红头文件),省发改委参考该意见对《可研报告》进行批复。七、审批《初步设计报告》。由县级发改局和水利局联合行文向省发改委和省水利厅申报