涉法涉诉信访积的化解策略探析 0.doc

涉法涉诉信访积的化解策略探析_0涉法涉诉信访积案的化解策略探析十八届四中全会审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,提出依法治也先后对依法治国作了系列指示,奏响依法治国最强音。《决定》指出,要构建对维护群众利益具有重大作用的制度体系,建立健全社会矛盾预警机制、利益表达机制、协商沟通机制、救济救助机制,畅通群众利益协调、权益保障法律渠道;要把信访纳入法治化轨道,保障合理合法诉求依照法律规定和程序就能得到合理合法的结果。当前,随着我国改革开放的不断深入,信访积案不断增加。如何在依法治国的大背景下有效化解涉法涉诉信访积案?法国作家拉。封丹写的一则寓言”南风法则”,或许对我们成功化解信访积案有着十分积极的指导和启迪意义。一、概念及意义南风法则也称为温暖法则,源于法国作家拉。封丹写的一则寓言:北风和南风比威力,看谁能把行人身上的大衣脱掉。北风首先使劲吹,寒冷刺骨,结果行人把大衣裹得紧紧的;南风则徐徐吹动,顿时风和日丽,行人觉得春意上身,开始解开纽扣,继而脱掉大衣,南风获得了胜利。这则寓言形象地说明了一个道理:温暖胜于严寒,对各类信访积案,要多措并举化解,有情操作,依法处理、规范秩序。二、缺失和反思根据南风法则,对照居高不下的信访积案,有针对性地进行分析和反思,我们发现,许多信访积案一直得不到解决,一定程度上是由于政府部门自身某些方面的原因导致的,缺乏对群众的感情和责任心。当然,信访积案的产生是社会转型期特有的现象,产生的原因比较复杂。本文所讨论的,仅限于相关政府或机关部门在化解信访积案过程中的不足。第一、政府信任缺失。信访群众的合理诉求因客观条件限制,虽经多方努力仍一时得不到满足,引发群众对当地政府的信任危机,成为政府的”老大难”问题。第二、政策规定不明。有些信访事项没有政策依据、难以满足信访人员要求。有的部门和领导遇到信访问题时,等上级发文件、定标准、拿办法,使本来可以立即解决的信访问题一拖再拖,形成信访积案。第三、对待群众冷漠。有的部门工作人员甚至领导干部对信访当事人态度冷漠,对群众反映的问题能推就推,能躲就躲,实在躲不了的,在处理过程中也是敷衍塞责、拖拉应付,极大地伤害了信访群众的感情。第四、自身能力欠缺。有的虽然对信访群众态度诚恳,工作积极性也高,但缺乏有效的办法和招数。有的总用过去的眼光看待现实问题,不能认真分析当前信访中产生的新情况、新问题,凭经验办事,常常是花费了不少精力,付出了不少代价,却没有收到应有的成效。第五、司法机关行为不公。在信访积案中,有相当一部分案件是由于司法机关或行政工作人员没有依法行政引起的,有的该作为的不作为,不该作为的又大包大揽乱作为,甚至执法不公、徇私枉法,导致问题越积越多,酿成矛盾冲突,严重影响了政府的执行力和公信力。三、启示和应用 :”些小吾曹州县吏,一枝一叶总关情。”--要怀着对信访群众深厚的感情工作。这是清代画家郑板桥的著名诗句,它的意思是我们虽然只是小小的州县吏官,但老百姓的一举一动都牵动着我们的感情。这也是南风法则带给我们的最大启示,即感人心者,莫先乎情,莫深于义。不少信访积案的确相当复杂,但只要真正带着责任心、带着感情、带着信心去解决,就没有过不去的”火焰山”,没有淌不过的”通天河”.很多可以化解的信访积案之所以久拖不决,很重要的原因就是信访过程中一些人官僚作风严重,不能平等待人,不