吉林省统筹解决人口问题会议综述.doc

吉林省统筹解决人口问题会议综述.doc:..吉林省统筹解决人口问题会议综述【摘要】为深入贯彻中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》,吉林省召开了“全省统筹解决人口问题会议”,与会的有关领导、主办单位、相关部门和学术界从理论高度和实际工作出发,分析和探讨有关稳定低生育水平、统筹解决人口问题的一系列问题,目的是要准确把握《决定》的精髓,澄清理论误区,客观地分析当前的现状和工作中遇到的难题,对统筹解决人口问题提出具有普遍性和前瞻性的对策和建议。【关键词】吉林省;统筹解决人口问题;稳定低生育水平;人口和计生工作“全省统筹解决人口问题座谈会”于XX年5月30日在长春召开,会议就统筹解决人口问题的意义、内涵,吉林省人口计生工作的现状、面临的挑战和问题,以及与之相关的经济社会等一系列问题进行了广泛深入的探讨,提出了很多有益的应对措施。副省长李斌同志做了重要讲话,指出:XX年12月,党中央、国务院颁布了《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》,明确提出我、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的新阶段。省委、省政府在XX年1月制定了贯彻落实中央《决定》的《意见》,结合吉林省实际,部署了统筹解决人口问题的主要任务。李斌同志详细的阐述了三方面内容:一是要充分认识统筹解决人口问题的重要意义;二是进一步明确统筹解决人口问题的思路和任务;三是不断完善统筹解决人口问题的保障措施。李斌同志最后强调指出,统筹解决人口问题是一个长期的任务。各级政府要给予重视支持,各相关部门要给予积极配合,各位理论工作者、实践工作者,以及做具体工作的同志也要从科学发展观、人口观的角度,多做一些思考和探索,促进人口问题的全面解决,为振兴吉林老工业基地和全面建设小康社会创造良好的人口环境。一、对统筹解决人口问题这一科学命题的深刻认识(一)对统筹解决人口问题的重要意义形成了共识与会代表一致认为,在我国经济高速增长、社会全面转型的宏观背景下,人口发展呈现出前所未有的复杂局面,低生育水平面临反弹的现实风险,人口数量、结构、素质、分布和人口流动、劳动年龄人口、老龄人口等矛盾相互交织,给全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会带来新的挑战。中央《决定》从我国人口发展基本特征出发,科学地审视和准确把握人口计生工作面临的新形势,提出新时期我国人口和计划生育工作“以人的全面发展统筹解决人口问题”的指导方针。抓住了新时期人口计生工作的突出矛盾和问题,体现了与时俱进的时代精神,体现了人口计生工作鲜明的时代性。为我国人口计生工作的持续稳定健康发展提出了明确的目标、指明了发展方向。稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展,是人口和计划生育的历史性选择,标志着人口和计划生育工作的历史性转变。它既是我国30多年人口计生工作的客观总结,又是对现阶段人口计生工作的积极定位。从控制人口数量为转向统筹解决人口问题,无疑是历史的巨大进步。我们一方面要珍惜历史,充分肯定我国30多年来人口计生工作的实践,继续坚持多年来行之有效的基本经验;另一方面,我们要按照这一历史性的选择,解放思想、实事求是、与时倶进,研究新情况、解决新问题,不断丰富和发展中国特色解决人口问题的思路、内涵和办法,探索统筹解决多样性人口问题的思路与途径。以人的全面发展统筹解决人口问题是人口发展形势的需要,是人口计生工作迎来的“又一个春天”。当前的人口发展进程要求我们应当从以人为本、以人的全面发展为中心出发,从遵循人口再生产的基本变动规律出发,从追求人口与社会、经济、资源、环境等外部因素的协调关系出发,从追求人口发展的统一性出发,以“人”的全面协调发展来引领人口问题的统筹解决。因此,我们必须统筹兼顾人口的数量、质量、结构和分布,必须协调掌控人口老龄化、出生性别比、流动性等问题。要适度保持相关政策的连续性来统筹解决人口问题,避免生育政策的大起大落,要努力提高人口管理科学化、民主化、法制化程度。要以人口协调发展为基础制定经济社会发展规划,相关问题所涉及的行业或部门应积极配合“统筹解决”的战略思路和工作方针。人口问题始终是制约我国全面协调可持续发展的重大问题,也是实现我国现代化宏伟目标,构建和谐社会过程中的关键性因素。以人的全面发展统筹解决人口问题,变人口压力为人力资源优势,为经济社会发展提供持久动力,对于全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会,促进人口与经济社会资源环境协调和可持续发展,将会产生深远影响。(二)对统筹解决人口问题的内涵和外延有了深刻认识统筹解决人口问题需要一种全局的发展观、平衡的发展观和协调的发展观。一方面要科学处理好人口数量、素质、结构、分布、流动等人口诸要素之间的关系,使