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中国-发展援助委员会(DAC)研究小组基础设施:经济增长及减贫的基础国际援助对中国基础设施建设的贡献 衡水-商丘铁路建设项目

国务院发展研究中心(DRC)社会发展研究部
副部长林家彬博士
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JICA 项目(日本)
ADB 项目
由世界银行(WB)、亚洲开发银行(ADB)以及日本国际协力机构(JICA)支持的127亿美元铁路项目(1979-2005)
资料来源:国家发展和改革委员会(2009)中国利用外资的发展历程(1979-2005)
资料来源:世界银行(WB)地图,亚洲开发银行(ADB)及日本国际协力机构(JICA)
注:地图标有2006-2010年期间由世行(WB)和亚行(ADB)资助的项目
投资额
(十亿美元)
WB
ADB
JICA
其他
总计
中国铁路建设投资及日本官方发展援助(ODA)贷款的作用
亿日元
贷款额股金
基建投资额
3
日本ODA贷款与技术合作-铁路/港口-
秦皇岛
青岛
连云港
日照
黄骅
青岛经济技术开发区
衡水
商丘
与煤炭及其他货物的运输系统有关的ODA贷款项目: 18个项目; 提供总额:5813亿日元
技术合作:
三个港口规划/可行性研究
(秦皇岛、青岛、连云港)
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河北省三河市
上海宝钢
湖北鄂州
陕西省韩城市
引进高效燃烧大型热电设备
山西省河津市
电力及燃气
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ODA贷款与技术合作对铁路/港口的重要影响
1. 缓和基础设施的“瓶颈”状态,满足国内煤炭运输及出口的需求
2. 促进产业发展,引导区域发展
3. 加快国内生产总值(GDP)增长→扶贫
提供先进技术
在日本ODA贷款的协助下,通过国际公开招标引进多项先进系统和设备,如电气机车以及先进的输煤设备。
5. 体制结构转变
在我国相关机构中引入ODA贷款程序,例如可行性研究、项目周期、采购程序、贷款契约及项目后评估等概念。
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项目简介
该项目的目的是扩大中国东南部及其沿海工业区的煤炭供应量,加强我国南北运输能力。
由于该项目已被并入北京至Kowloon(香港九龙)新干线,这对促进发展产生的影响是前所未预的。
衡水-商丘铁路建设项目作为京九铁路(京九线)一部分
・项目规模
401公里非电气化复线铁路
・贷款额

・竣工时间
1996年9月
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运行与维护
地方铁路局管内共有铁路分公司2~10个(取决于其规模大小),并且对其管内铁路进行直接运作。根据本项目,由其中3个分公司在其管内处理运行与维修工作。
各分公司本地代办处及其职能详见下列运行与维护系统架构图。
铁道部
铁路局
铁路分公司
本地代办处及其职能
车站——一级和二级车站,货运站及铁路站场∶由分公司进行管理。
电气——信号及通信。
水电——供水及照明系统维护。
建设——线路养护。
铁路车辆——客运和货运车厢的检查及维修。
机械——运行机车及动车。
客运——在客运车厢中进行。
车辆运行——三级以下车站的管理工作。
等
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缓和基础设施的“瓶颈”状态- 提高输煤系统能力-
衡水-商丘铁路在改善我国煤炭运输方面发挥了重要作用。
表1 商丘火车站货运量
年份
煤炭
钢铁
水泥
米
其他谷物
其他
资料来源:中华人民共和国铁道部
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促进产业发展
衡水-商丘铁路的建造,特别是将其列入京九线的一部分,已成为沿线地区产业发展的主要因素,现在这些地区与北方的北京、天津以及南方的广州、深圳和香港等大城市直接连接起来。
衡水市政府制定了“北方:北京、天津/南方:香港、深圳”的市场开发战略,例如将饲养鸡和猪,以及种植蔬菜和大豆作为主导产业。
聊城市政府始终在有计划地向深圳派遣劳工,作为其更好地实施人力资源开发的一部分。近几年来,本项目参与人员总数已达2万人。大多数派遣人员是技术学院和职业学校的毕业生。