中国事业单位养老保险制度改革的研究.pdf


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壅电话:——邮编:——日期:丝��:堑苏一上彳独创性声明学位论文版权使用授权书本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。据我所知,除了文中特别加以标注和致谢的地方外,论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果,也不包含为获得东北师范大学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了本学位论文作者完全了解东北师范大学有关保留、使用学位论文的规定,即:东北师范大学有权保留并向国家有关部门或机构送交学位论文的复印件和磁盘,允许论文被查阅和借阅。本人授权东北师范大学可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,可以采用影印、缩印或其它复制手段保存、汇编学位论文。�C艿难�宦畚脑诮饷芎笫视帽臼谌ㄊ�学位论文作者毕业后去向:明确的说明并表示谢意。学位论文作者签名:日期:工作单位:通讯地址:指导教师签名:
引言一、问题的提出及研究意义养老保险,作为社会保障制度体系核心部分——社会保险制度的核心,其改革必作为一项重要的社会经济制度,以社会保险为核心的社会保障制度的重要性是不言而喻的。随着社会主义市场经济体制建设进程的加快,党和政府及社会各界对改革、建立和完善中国社会保障制度的重要性和必要性的认识也在逐步深化。党的十四届三中全会通过的《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确提出,要把建立多层次社会保障体系作为构筑社会主义市场经济体制的基本框架之一。党的十六大报告中又强调指出,建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系,是社会稳定和国家长治然成为社会保险及社会保障制度改革的关键环节和首要环节。而事业单位养老保险制度,作为整个养老保险制度的重要组成部分,其改革的重要性、必要性和紧迫性是无庸置疑的。目前,为保证社会保障制度的统一,维护社会公平,国家正在酝酿事业单位养老保险制度的改革方案;社会各界尤其是社会保障理论界也在探索建构与城镇企业职工养老保险制度相衔接的事业单位养老保险制度的理论框架和制度模式。��侍獾奶岢���年特别是��年国务院颁布《关于企业职工养老保险制度改革的决定》以来,城镇企业职工养老保险制度改革制度取得了巨大成就,城镇企业职工基本养老保险制度已经基本定型并正逐步进入稳定运行期�比蝗源嬖诟鋈苏嘶Э照试诵械奈侍�。但是,镇职工养老保险改革任务较重以及其它社会、经济和历史原因,我国统一的事业单位养老保险制度改革至今还没有起步,进程相对滞后。部分地区如上海、南京、深圳等地,自��年后就先后开展了包括公务员和事业单位职工在内的全体城镇职工养老保险制度改革并取得一定进展,但这些地区的改革仍然存在不少问题。因此,从全国范围来看,一方面,现行事业单位养老保险制度仍继续按传统的单位离退休养老保障制度的有关规定执行,即计划经济时期的模式;另一方面,我国事业单位现行养老保险制度既不适应当前我国的经济社会发展形势,也不适应整个养老保险制度改革的发展。具体而言,我国现行事业单位养老保险制度存在的主要问题是:���业ノ槐�障。养老保险费用由国家财政全权负责�闹莆F笠档某��,离退休费用已超越部分地方财政承受能力,国家财政包袱越来越重,不利于事业单位与机关和企业之间人员的有序流动,阻碍事业单位人事制度改革的进一步深化;��缁峄�潭鹊汀Q�媳O毡�障程度与单位待遇高度重合,单位和职工缺乏自我保障意识,养老保险资金没有真正建立社会保险基金制度,社会保障和调剂功能没有得到发挥;��娲�矢摺J乱档ノ谎�久安的重要保证。由于我国城镇职工养老保险制度的改革自开始就未包括国家机关和事业单位的职工、城�.
二、国内外研究现状老保险待遇与城市其他劳动者养老保险待遇之间的差距较大,影响社会公平,特别是机关事业单位与企业养老保险制度二元并存,已引发各种潜在的社会矛盾。��贫确��化程度低。事业养老保险制度改革政策法规不配套,改革办法不统一,导致各地发展不平衡。�车氖��烊�腥ɑ嵬ü�摹豆赜谕晟粕缁嶂饕迨谐【�锰逯迫舾晌侍獾木龆ā�明确提出要“积极探索机关

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  • 时间2015-10-05