“双联”五年帮规划.doc

“双联”五年帮扶规划 XX办公室帮扶XX镇XX村五年规划(2012—2016) 根据XX关于“联村联户、为民富民”行动的统一部署,XX办公室领导干部深入“双联”行动联系点XX村实地调研,在深入贫困家庭实地走访、详细了解全村发展现状的基础上,通过与村“两委”班子讨论协商,结合《XX区XX镇XX村扶贫开发规划(2011-2015)》,特制订本规划。一、XX村基本情况 XX镇XX村位于XXXXX处,辖X个生产合作社,XXX户,XXXX人,耕地面积XXXX亩,属纯河水灌溉区。20xx年全村经济总收入达到XXXX万元,农民人均纯收入XXXX元。近年来,该村在区、镇党委政府的正确领导下,全面贯彻落实科学发展观,以新农村建设为目标,以农民增收为核心,优化经济结构,壮大特色产业,狠抓项目建设,强化基础设施,全力维护稳定,加强组织建设,全村经济社会发展保持了又好又快发展的良好势头。20xx年…………(基本情况) 二、XX村扶贫现状长期以来,由于受自然环境及地理条件的限制,该村经济结构单一,主导产业不突出,导致农民收入长期处于XX镇下游水平。至目前,全村共有贫困户XX户XX人,贫困面达XX%,扶贫开发和脱贫致富的任务依然繁重。该村致贫因素主要有:一是经济结构单一,二三产业发展滞后。生产服务信息闭塞,除传统的种植制种玉米和外出务工外,农民再无其他增收途径;二是农业基础设施薄弱,农田水利设施逐年老化,致使人畜饮水困难,有效灌溉面积逐年降低,直接影响了全村经济社会的发展;三是生产经营条件差,生产方式单一落后,群众从事农业生产资金短缺,生产工具简单,缺乏必要的生产物资;四是劳动力素质整体偏低,农民观念陈旧,思想消极保守,接受新知识、新技术的能力差、机会少,致使农业生产力水平得不到大的提高,农产品科技含量不高,农业生产效益一直在低水平徘徊,没有发展动力。三、扶贫帮扶的指导思想、基本原则和主要任务(一)指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以率先实现转型跨越为总基调,以联村联户为载体,为民富民为目的,以加快经济发展方式为主线,促进农业增效、农民增收、农村富裕为核心,按照“转作风、炼干部,抓基层、强基础,办实事、解难题”的要求,全力实施“产业扶贫,生态扶贫,基础扶贫,智力扶贫”四项重点工程,真正把党的声音和温暖带下去,把XX村群众的意愿和呼声带上来,把群众各种困难和问题解决好,让干部受教育、群众得实惠、扶贫见实效、基层增活力、干群关系更密切、社会更和谐,促进XX村经济社会又好又快发展,实现全面建设小康社会的目标。(二)基本原则根据XX村经济社会发展实际,开展扶贫帮困、脱贫致富的基本原则是:以市场为导向,转变经济发展方式为目标,发展现代设施农业、构建小群体大规模的一体化经济模式为重点,采取以户为主、因户施策、造血为主、输血为辅、产业扶贫、整村推进的帮扶方式,按照稳步发展一个特色,加快发挥两个优势,协同促进三个提高(即稳步发展玉米制种产业,发挥区位资源优势和自身经营优势,做精蔬菜产业,做大做强草畜产业,提高农产品质量,提高产品的市场占有率,提高多种经济收益。),切实提高生产力水平和自我发展能力,推进该村尽快实现整体小康目标。(三)主要任务通过五年的扶贫开发,使XX村经济社会发展水平得到较大提高,全村整体实现脱贫目标。采取综合帮扶措施,积极帮助该村大力发