森林抚育方案编制情况.doc

关于大兴安岭林业集团公司森林抚育补贴实施方案编制情况的汇报计划统计部天保办二〇一〇年七月二日森林抚育作为我国林业实现到2020年奋斗目标和转变增长方式的重大举措,将是未来一个时期林业发展的重要增长点。为提前做好年度森林抚育任务的储备工作,国家林业局规资司于今年3月25日,以规行函下发了关于报送《2011—2020年森林抚育补贴省级实施方案》的通知,要求各单位高度重视,抓紧组织、精心安排。并于今年5月31日前将省级实施方案报送规资司和规划院。我林业集团公司对此项工作高度重视,林业集团公司李廷祥、吴玉波、李英瑞副专员、副局长分别做了重要批示,强调此次编制森林抚育补助方案的重要性,方案将是指导和影响我林区未来十年森林经营工作的纲领性文件,要求由林业集团公司计统部、天保办牵头,组织协调有关部门开展《大兴安岭林业集团公司森林抚育补贴实施方案》编制工作,由地区林业调查规划设计院具体负责承担森林抚育方案的编制工作,为此,我部、办在深入细致的研究国家林业局制定的《2011—2020年森林抚育补贴省级实施方案编制的框架意见》的基础上,组织召开由财务部、营林局、资源局、野生动植物保护处、规划院、农林科学院、劳动局等相关部门参加的森林抚育补贴实施方案编制工作会议,会上印发了国家编制方案的通知,传达了林业集团公司领导的批示精神,强调了这次编制森林抚育方案的重大意义和紧迫性,并按各相关部门的工作职能分解落实了工作任务,规定了各部门基础数据、资料的报送时限。为了保证实施方案编制进度,会议研究确定了如下事项:一是为了与国家延长天保工程实施期限的相关政策相协调一致,为不减少我林区的下期天保工程管护事业费补助的计费基数也就是全林区林地面积与本期天保工程林地总面积数保持一致,在林业集团公司的林地总面积中把我林区6个地方国营林场林地面积包括在内,但由于地方林场的抚育任务是在黑龙江省林业厅的实施方案中安排,这次在我公司的实施方案中没有安排地方国营林场的抚育任务。二是由于我林区森林分类区划进行了多次较大幅度的调整,到现在还没有经过林业集团公司和国家林业局的正式研究和批复,为不影响方案编制工作,此次编案暂按最新的森林分类区划结果进行测算。在方案编制过程中,受国家政策变动、我林区森林分类区划迟迟不能确定和“十二五”期间森林采伐限额审核确定等因素的制约,我们又相继召开了多次协调会议,研究和落实相关问题的解决方案,到6月中旬林业规划设计院才完成了我林区的森林抚育方案讨论稿,我们又组织林业集团公司相关部门对方案讨论稿进行了认真研究和审议,林业规划设计院根据会议研究审议结果做了进一步修改、补充、完善,现已经修订完成。现将实施方案的有关情况汇报如下:一是关于中幼林抚育标准和抚育任务安排问题。按照国家对森林抚育的要求,是针对现有中幼龄林,;而在国家林业局草拟的延长天保工程期限的政策意见中提出“”,按后一标准测算我林区现有中幼龄林地状况基本符合标准(),。如果严格按抚育标准和规程规范来安排抚育任务,那么我们林区在东北内蒙古国有林区的抚育任务总量将可能是最小的,将直接影响未来十年林区抚育补助投资规模和林区经济发展、职工转