合作市非公有制经济发展问题及对策建议.doc

合作市非公有制经济发展问题及对策建议一、合作市基本情况合作市于1998年成立,位于甘肃省南部,地处青藏高原的东部边缘,与黄土高原接壤,是甘南藏族自治州北部,青藏高原和黄土高原的过渡带,东与临潭县相连,西南与夏河县、卓尼县接壤,北与临夏回族自治州毗邻,介于东经100o02″-3o04″、北纬35°28″—39°49″之间。合作市即是甘南藏族自治州人民政府所在地,又是全州政治、经济、文化、科技的中心,也是全国十个藏族自治州中唯一的一个县级市。国道213线和省道306线贯城而过,是内地通往青海、西藏和西北诸省前往大西南的交通要道之一。自古以来,就处于茶马互市、藏汉交流的唐蕃古道,是连接中原地区的纽带。地理位置独特,区位优势明显,在加强内地与安多藏区的联系,促进各民族大团结和相互交流,维护少数民族地区稳定等方面发挥了极其重要的作用。全市平均海拔2963米,境内高原大陆性季风气候特征明显,寒冷湿润,冬季漫长。℃,年均降水量558毫米,主要集中在七、八、九三个月,地表径流深200—350毫米,年蒸发量1222毫米。我市是黄河上游重要的水源补给地,大夏河诸多支流(仁多玛河、岗岔河、格河、当江河等)和洮河河径本市,。,,%;,%。%;,%;,%。,主要以亚高山草甸草场和灌丛草甸草场为主,天然草场每公顷鲜草产量为3120公斤,草地盖度68%。全市辖七乡四个街道办,38个村委会,总人口78428万人,其中藏族人口38427人,%;汉族29089人,%;其它少数民族人口10912人;%。城镇居民41164人,农牧业33238人。二、全市个体、私营等非公有制经济发展状况我市非公有制经济虽然起步较晚,基础薄弱,科技含量不高,但在市委、市政府的正确领导下,我们始终按照州委、州政府“坚持一手抓发展,一手抓提高,发展与提高并重”的要求,全市非公有制经济得到了长足的发展,特别是近年来,市委、市政府把发展非公有制经济作为新的经济增长点,多轮驱动、多业并举,积极鼓励和支持个体、私营经济全面发展,使我市非公有制经济逐步从小到大、由弱到强、滚动发展、已扩展到国民经济的各个领域,各个行业,充分发挥了非公有制经济在促进全市经济增长,提高财政收入、增加农牧民收入、拓宽就业渠道、推动县域经济的发展等方面的积极作用。通过调查了解,全市非公经济在全州所占的比重逐年增长,,%,%;工业增加值完成8500万元,%;上交税金920万元,%;个体工商户达3065户,个体、私营企业从业人员达到8408人。(一)企业单位数截止2006年底,全市共有个体工商户3065户,私营企业69户,个体、私营企业从业人员达到8408人。——从行业分布情况看,农业企业3家,%;工业企业275家,%;建筑业企业8家,交通运输企业650家,%%;批零贸易企业1395家,%;餐饮业346家,%;其他企业388家,%。第一、第二、::,第二、第三产业已成为全市非公经济的主体。——从区域单位的分布情况看,主要集中在四个街道办和那吾乡,其中:通钦街道办1236家,%;坚木克街道办312家,%;伊合昂街道办489家,%;当周街道办182家,%;其于六乡846家,%。(二)资产状况调查资料显示:全市69家非公有制企业,总资产达22702万元,固定资产原值达10824万元。企业平均拥有量分别达到329万元和157万元,企业实力明显提高。——从总资产行业分布情况看,农业企业总资产达145万元,%;工业企业总资产13996万元,%;建筑业1932万元,%;交通运输业3263万元,%;批发零售贸易业682万元,占3%;餐饮服务业2630万元,%;其它行业总资产195万元,%。由此可见,总资产主要集中在工业企业中,%的工业资产集中于乳品加工行业中,乳品加工行业总资产达12302万元,%。——从企业资产规