务实局长陆昆德.pdf

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云南省曲靖市陆良县安监局长
陆昆德今年整 4 0 岁, 警校毕业, 在
基层派出所工作 1 0 年, 当过 2 年刑
警, 1 年特警大队教导员, 两个乡的
党委副书记, 这样的经历使陆昆德
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对基层工作了如指掌, 但是, 2 年
底, 当他调任陆良县安监局局长的
“”
时候, 还是感觉到难度非常大。
一切工作从头来
陆良县地处滇东, 是云南省第
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大坪坝, 下辖 1 1 个乡镇、个华
侨农场, 是典型的农业县。工业比重
虽然不大, 但乡镇小企业点多、面
广、战线长, 布局不合理, 安全生产
基础非常薄弱。全县有 2 0 0 多家采石
场、洗矿点、砖厂, 2 /3 证照不齐、
不具备安全生产条件; 虽然全县只
一
一工
有家有证煤矿企业, 但由于紧邻管的基础力量。刚上任, 陆昆德下给安全生产作比较规范的企业发安
其他产煤县, 煤层浅, 农民私挖滥采决心要尽快完善乡镇安全监管站。全生产许可证, 让他们先进门, 再严
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现象严重; 全县工业企业 8 8 5 户, 规经过多方争取, 县编办允许各乡镇格监管。当时, 非煤矿山企业多
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模以上的只有 3 6 户, 危化品生产企设立安全监管站, 每个站人, 由各家, 规范之后发证家。之后, 对非
业众多, 大多属于剧毒危化品生产乡镇自己在编制范围内解决。很快煤矿山的管理, 陆昆德与国土资源管
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企业; 全县存在重大危险源的企业全县个乡镇、个华侨农场, 共配理局商议, 借鉴了煤矿的管理办法
“”“
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共有 4 3 户, 涉及危险源点 8 9 处; 2 、备了个安监人员, 覆盖全县的安采用关建和与业项目配
”
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3 2 6 国道贯穿境内, 交通问题也是陆监队伍基本建立起来。套的原则, 关掉个不合格的矿山,
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良县安全生产工作的难点。有了队伍, 2 0 0 5 年初, 陆昆德才允许建座合格的矿山; 建个
一
2 0 0 4 年 1 1 月 1 日, 陆昆德从县开始部署全县的安全生产工作。他水泥厂, 才能开个采石场。
一
特警大队教导员的岗位调任县安监抓的第项工作就是以落实《安全 2 0 0 5 年全年, 通过颁发安全生
一
局局长, 全局总共只有 4 个人, 没有生产许可证条例》为契机, 对全县的产许可证这项工作, 陆昆德带领班
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办公地点、没有辆车, 乡镇级也高危行业进行摸底, 对从业人员进人马, 把全县的安全监管人员、企业
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没有建立安全监管队伍。切工作行业务培训。安全管理人员都培训了遍。这
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都要从头来。此时, 陆昆德遇到的第个难年, 老百姓知道了, 政府有安监局这
面对这种局面, 陆昆德首先着题就是国家的法律法规在基层难执么个部门, 这个部门在抓什么事情。
手解决办公地点、办公经费、办公用行的问题。
车等基本条件, 然后开始招兵买马, 按照《安全生产许可证条例》的打铁先要自身硬
解决人员问题。他亲自到全县各个要求, 当地大多数非煤矿山企业都达安全监管工作政策性、技术性
部门挑选思想好、作风好、懂专业、不到条件, 但是又不可