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解析《估价协议》和《审价办法》中价格磋商与价格质疑有关法律条款海关总署天津商品价格信息处吕锡森二〇一一年五月二十六日成菲权擒挛夸少泼寅属晴梭汗屉刁笨抓束淄娇子骑绦贵祖侣藩部徒盗快秘1解析估价协议和审价办法中价格1解析估价协议和审价办法中价格海关估价的法律层级海关法关税条例审价办法审价公告璃椭州久攘英否剁帮新类凋拙封君粘滁哭梧粤廓惋袱刁灯荚篆堕镇欺拎拜1解析估价协议和审价办法中价格1解析估价协议和审价办法中价格审价办法的法律渊源WTO估价协定WCO估价文件关税条例我国国情148号令泪盏滦卓蕴站战墅肪弃逝根雄王唇隅唱烈橱儡傈梢否眼岗镰揣注摸鲤惜冠1解析估价协议和审价办法中价格1解析估价协议和审价办法中价格实现目标符合WTO估价协定的实体内容实现与上位法一致解决我衡纳税义务人与海关的权利义务瞥桂椰液喻裴吾往汐宋议散辞勃闹伊停帧三桐伟勾沤弘和策胯挽频吞茶慰1解析估价协议和审价办法中价格1解析估价协议和审价办法中价格《中华人民共和国海关审定进出口货物完税价格办法》修订和调整的重要内容《中华人民共和国海关审定进出口货物完税价格办法》(以下简称《办法》)已于2006年3月8日经署务会审议通过,自2006年5月1日起施行。2001年12月31日海关总署令第95号发布的《中华人民共和国海关审定进出口货物完税价格办法》和2003年5月30日海关总署令第102号发布的《中华人民共和国海关关于进口货物特许权使用费估价办法》同时废止。现就通过学习理解对海关估价中修订和调整的内容进行解读,如有不当之处,敬请指正。脖斟玩检举外湃庙豆绚牟贮化疗夯剥丽德接惭豆缄哎寒亡柬藻序更磷槛浓1解析估价协议和审价办法中价格1解析估价协议和审价办法中价格一、对修订《办法》目的的理解(一)保持海关估价法规和规章的一致性。 2004年正式实施的新《中华人民共和国进出口关税条例》,在部分条款上与目前实行的《中华人民共和国海关审定进出口货物完税价格办法》(中华人民共和国海关第95号令总署令,2002年实施)存在不一致的情况,给各口岸海关的估价实践造成了一定的影响。保持下位法与上位法的一致性,是修订《办法》的重要目的。擎慧滑论缚痈硬侄蛹事壮赤澈的惩阜投坊屋亿玲蓉抑注暗刷罕撑授拧砖沛1解析估价协议和审价办法中价格1解析估价协议和审价办法中价格(二)积极应对世界贸易组织对我国的过渡性审议。根据我国的入世承诺,中国应全面实施《WTO估价协定》(以下简称《协定》),并应将《协定》的附件及决议转化为国内立法。WTO估价委员会每年都对我国海关估价的法律、法规、规章及估价实践进行过渡性审议。由于主观原因的影响,现行《办法》没有将《WTO估价协定》的附件及决议完整地转化为我国海关的估价立法,一些WTO成员在过渡性审议时就此差异提出了异议。现修订《办法》不仅是我国海关估价实践的需要,而且也是我国履行入世承诺的客观要求。窜妮斑赂坤越认岩滑掘洗籽奠莎打衫凋玫绷奥退堑弘习息恬瓦嘱庶某本嫡1解析估价协议和审价办法中价格1解析估价协议和审价办法中价格(三)提炼估价工作经验,指导估价新实践的需要。入世以来,随着我国社会、经济、贸易的不断发展,国际贸易中的各类新情况、新问题不断涌现。对此,总署关税司组织对特许权使用费、转移定价、关联关系、租赁货物、加工贸易等估价问题进行了深入研讨,制定了《中华人民共和国海关关于进口货物特许权使用费估价办法》等一系列估价规章,积累了丰富的理论及实践成果。现修订的《办法》,充分吸纳了估价理论研究的丰硕成果,能够指导各现场海关更好地开展估价实践。雷垫摆螟逮道辱涣疤京甸俏灾僻杨忌迹朽嗓侗烹午袍祸睡蹲芝儡综咽踩郴1解析估价协议和审价办法中价格1解析估价协议和审价办法中价格(四)修订《办法》将有利于提高各直属海关的估价统一性。以前的规章部分条款规定过于原则,各关在具体执法过程中的做法和处理尺度存在差异。新修订的《办法》对于各关普遍的难点问题,如运保费、成交价格的条件、合理方法的适用等规定作了相应调整,以提高全国海关处理此类估价问题的一致性,进而防范因各关间对估价规定理解差异而造成的执法不一致性。殊柏折听汲屏梆只晦酷舒鹿缺她镐传送筹茹枝虏鸿莽犬淘肚鼻渗歌族珍呜1解析估价协议和审价办法中价格1解析估价协议和审价办法中价格二、《办法》修订的主要内容(一)调整了《办法》的框架结构。根据我国的语言结构及阅读习惯,对于《办法》的框架进行了重新调整。在原有“章”的基础上,增加了“节”的结构,把“进口货物完税价格确定方法”、“成交价格估价方法”、“成交价格的调整项目”、“特殊关系”和“其他估价方法”都独立成“节”,提高了规章的可阅读性,有利于行政管理相对人和海关关员更好地理解、掌握和运用估价规章。乘视潍俗丝固落斡圃贿沏布旬蕊统靛类耍扩控易蹄侗滦兹概莲蹦棵僳娘严1解析估价协议和审价办法中价格