(硕士论文)应急运输车辆管理体系及其管理信息系统研究.pdf

摘要近年来我国大型突发事件频繁,每年给我国带来近亿的经济损失,这使我们意识到提高应对突发事件能力和灾害应急管理水平的紧迫性和重要性。道路运输应急保障是我国应急保障体系中重要组成部分,特别是在年抗击南方暴风雪和“汶川抗震救灾中发挥着决定性的作用。然而如何在道路应急运输中合理、高效的组织应急运输车辆成为道路运输应急保障机制中一个必须面对的问题,学术界和相关管理部门对这一领域给予了高度的关注和重视,“应急运输车辆管理”成为了一个新的研究领域。本文从救灾应急运输实际情况出发,对我国现行应急救灾车辆管理现状及不足之处进行分析,并借鉴国外先进经验,就我国应急运输车辆体系建设提出了建议性意见。在此基础上,从管理、保障、执行三个方面对我国应急运输车辆管理体系首次进行系统的构建。同时重点研究了应急运输车辆管理信息平台设计,以及基于最优化配置问题的车辆分配模型。目前,我国还未形成完整的应急运输车辆管理体系,特别是对于车辆身份确定、赔偿、征用、演练组织等方面没有规范化,本文研究的成果对我国应急运输车辆管理体系的构建和实现具有一定的参考价值。关键词:应急运输;车辆管理;信息系统设计
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第一章绪论研究背景突发公共事件是指突然发生,造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害,危及公共安全的紧急事件。进入世纪以来,全球范围内的突发公共事件越来越频繁,而新型的突发事件,如恐怖袭击、疫病传播、生态灾难等也不断出现。年彰拦υ际烂炒笙迷饪植老鞅蛔怖贾嗳死亡。年春夏之交,世界范围内广泛流行,涉及到多个国家和地区,共造成嗳怂劳觥拢蛴∧岬卣鹨⒌暮Pピ斐捎∧蛉怂劳觯蛉流离失所。年拢《任鞑砍鞘忻下蚪记鱿至繁ǎ斐人死亡,人受伤。我国本身就是一个自然灾害多发的国家,洪涝、台风、旱灾、风雹、地震、雪灾、低温冷冻、山体滑坡和泥石流等灾害都有不同程度发生,其中珠江流域、淮河流域、辽河流域、福建闽江和长江、黄河的主要支流都经常发生大洪水,局部地区极端气候事件和山体滑坡、泥石流灾害频发,都不同程度造成人员伤亡和经济损失。图图可咀反映我国主要灾害分布情况。⑼.圈我国地震灾害地理分布图睦安大学硕士学位论文
图我国浃水灾害地理分布图圄我国旱灾地理分布图第一章绪论
民政部门统计,至年我幽自然灾害及经济损失如表由表】数掘可以发现,自然灾害所带来的破坏力逐年递增,表现在直接经济损失和应急转移人口数吊上,如图特另Ⅱ是改革开放后,在全面建设小康社会和实现我国发展兰步走战略的进程中,环尽图紧急转移人口和直接经济损失增长示意图泊笱学位论文死藆噐紧急转移《作物受灾面农怍物绝嘘面倒塌房屋直接%济损襄¨积权晒蛭亿儿】
研究目的和意义害越发严重。近年来,自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等突发事件造成我国每年非正常死亡超过万人,伤残超过蛉耍盟鹗С谌嗣癖摇年,各种突发公共事件共给国家造成了亿元的损失;年,我国共发生各类突发公共事件蚱穑斐蛉怂劳觥万人受伤,全年各种突发事件带来的直接经济损失虽然较年有所下降,但仍然高达亿元之巨;.年各类突发事件的直接经济损失都相当于我国%;年我国先后经历了南方暴风雪、拉萨按颉⒃摇⑶馈北┝,,出现这样重大的危机,多么令人震惊和哀痛种种迹象表明,公共突发事件的发生越来越频繁,而其带来的危害也越来越严重,那么如何有效应对各类突发事件已成为当今各国所面临的一道难题。然而突发公共事件包含自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件四种类型,有很强的随机性和不可预见性,以我们目前的科学技术水平对于突发事件尚无法避免及准确预测,那么应急管理体系和各类应急预案是减少公共突发事件损失的唯一手段。目前世界各国都在积极的研究和建设应急保障体系,也取得了一些成果。比如美国、加拿大和意大利等国都建立了比较完备的国家级“反恐”应急机制,近邻日本、韩国也根据各自特点制定了一些针对地震、海啸等方面的应急预案。我国应急管理体系的发展起年日,国务院发布《国家突发公共事件总体应急预案》,这标志着我国应急体制基本建立。道路运输应急保障是国家应急体系的重要组成部分,也是实现各类应急预案顺利开展的基础。如何加强道路运输应急保障管理,建立健全的道路运输应急保障机制,是关系国家经济社会发展全局和人民群众生命财产安全的大事,是交通行业全面落实科学发展观,坚持以人为本、执政为民、全面履行政府职能的重要内容耸涑盗臼强U沟路应急运输的基本工具,特别是在应对大型自然灾害中,如何合理、有序、高效的组织应急运输车辆是应急救援运输工作中必须面对的问题,这也是确保各类救灾工作顺利进行的有力保证。因此必须建立一套完整的应急运输车辆管理体系,从管理、运行、保障、善后处理等方面对体系进行合理构建,以应对各类