人民代表大会制度.ppt

科社教研部柯伟人民代表大会制度是符合我国国情的民主政治制度主要内容:一、人民代表大会制度的理论基础二、我国人民代表大会制度的优势三、人民代表大会制度建设的成就四、完善我国的人民代表大会制度一、人民代表大会制度的民主理论基础人民代表大会制度:实质民主与程序民主的统一体民主理论基础:人民主权论:(实体民主)代表制理论和协商民主理论(程序民主)(一)人民主权论马克思:“一切社会生活的创议权都留归公社”恩格斯:“一切政治权力集中于人民代议机关之手”列宁:“一切权力归苏维埃”人民性是人大制度的首要民主特征1、定期选举2、全权委托3、三权分工4、人民监督(二)代表制理论代表制度是代议制的核心我国:地域代表制与行业建制人大制度运作机制:将社会不同部分(行业)的意志和利益,通过委任的人民代表这一中介,汇集到人民代表大会,通过大会的交流、协商和妥协,最后按照少数服从多数的表决原则,最终形成全体人民的意志和利益。(三)协商民主理论通过缜密的程序规则,将分散的选民意见和局部利益通过人大代表这一中介纳入到特定场景,以程序的正义性(参与者平等、自由讨论、协商达致共识)求得结果为所有人所接受的合法性。协商性在人大制度中主要体现在:(1)从人大制度的外围来看,各级人大开会时,同级政协也召开会议,对人大所讨论的重大问题、人事安排提出意见与建议,从而影响人大的立法和决策。(2)从人大制度自身的运行来看,各级人大十分重视民主协商。二、从中外代议民主制度的比较看人民代表大会制度的优势(一)我国人民代表大会制度与西方议会民主制的共同点:一般都拥有立法权;对政府和社会都有广泛的监督权;各国都把议会作为公民参政议政、管理国家大事的场所和机构,议会的代表绝大多数来自基层,多由公民选举产生。民主集中从人民代表大会和人民的关系看从人民代表大会与其他国家机关的关系看从中央国家机关和地方国家机关的关系看人民选举人民代表;代表民主决策人民代表代表人民行使权力;决策少数服从多数其他国家机关分别行使各自权力人大统一行使国家权力地方分权中央集权民主集中制原则(人民代表大会制最大的特点)