宁明国民经济和社会发展.doc

宁明国民经济和社会发展.DOC宁明县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要宁明县人民政府2016年5月目录前言 -1-第一篇乘势而上奋力实现全面建成小康社会宏伟目标 -1-第一章发展环境 -2-第二章指导思想 -10-第三章发展导向 -11-第四章发展目标 -12-第五章优化区域空间布局 -17-第二篇转型升级构建富有竞争力的现代工业体系 -19-第六章加快传统优势工业的转型升级 -19-第七章加快发展战略性新兴产业 -23-第八章构建接续替代产业体系 -23-第九章强化产业转型发展政策支持和引导 -25-第三篇提质增效推动以口岸和旅游为重点的现代服务业大发展 -26-第十章全力打造广西沿边进出口贸易加工基地 -27-第十一章突出花山旅游景区开发大力发展现代服务业 -29-第十二章转型发展商贸服务业 -32-第十三章积极发展其他服务业 -34-第四篇优化提升发展壮大现代高效生态农业 -37-第十四章大力发展现代特色生态农业 -37-第十五章强化现代农业基础支撑 -42-第五篇交通优先增强基础设施支撑能力 -46-第十六章构建内通外联的开放式综合交通体系 -46-第十七章推进能源设施建设 -47-第十八章全力推进以驮英水库及灌区工程为重点的水利基础设施建设 -49-第十九章信息基础设施建设 -51-第六篇生态绿色建设生态宜居美丽新宁明 -53-第二十章推进主体功能区建设 -53-第二十一章加强生态建设和环境保护 -53-第七篇以人为本推动新型城镇化和城乡一体化发展 -57-第二十二章加快推动县城品质新提升 -57-第二十三章加快具有边境特色的小城镇建设 -62-第二十四章加快新农村建设,创新城乡一体化体制机制 -64-第八篇扶贫攻坚实现民生改善共享发展 -66-第二十五章全力推进新一轮扶贫攻坚 -66-第二十六章大力推进就业创业 -72-第二十七章健全社会保障体系 -73-第九篇公平公正健全基本均等的公共服务体系 -76-第二十八章坚持优先发展教育 -76-第二十九章提高群众健康水平 -80-第三十章构建覆盖城乡的公共文化体系 -81-第三十一章强化人才队伍建设 -83-第十篇强化措施,全面推进改革开放和法治建设 -85-第三十二章全面深化改革 -85-第三十三章全面提高政府行政服务效能 -86-第三十四章全面推进依法治县 -87-第三十五章加快构建区域开放合作新局面 -88-第十一篇强化实施努力实现全面建成小康社会 -89-第三十六章发挥党的领导核心作用 -89-第三十七章强化组织落实 -90-第三十八章加强规划协调管理 -91-第三十九章强化政策统筹协调 -91-第四十章完善规划评估监督 -91-第四十一章推进重大工程项目实施 -92-第四十一章充分调动全社会的积极性 -92-前言“十三五”时期(2016-2020年),既是我国全面深化改革、全面依法治国、全面建成小康社会的攻坚克难期,也是广西围绕西南中南地区开放发展新战略支点、加快推动“双核驱动”战略、力争实现“两个建成”目标,以及崇左市奋力推进“两加”“两成”的关键期,更是宁明加快转型升级、实现科学跨越的机遇期。编制《宁明县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》,是根据《中共宁明县委员会关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制,《纲要》明确未来五年我县经济社会发展的总体思路、发展目标、重点任务和保障措施,是我县全面建成小康社会目标的行动纲领,是我县各级政府部门履行职能、引导市场行为的重要依据。第一篇乘势而上奋力实现全面建成小康社会宏伟目标“十三五”时期是我县坚决打赢脱贫攻坚战,与全国全区全市同步全面建成小康社会的决胜阶段,必须根植以往基础,抓住和用好重大战略机遇,科学谋划,寻求突破。第一章发展环境第一节“十二五”发展基础“十二五”期间,县委、县政府紧紧围绕建设面向东盟开放合作的广西农业大县、林业大县、文化旅游大县和边境贸易大县的总体目标,大力实施宁明全面崛起“168”计划战略,全面深化改革,奋力克难攻坚,主动转变发展方式,牢牢把握稳中求进工作总基调,基本实现宁明经济稳步增长、民生持续改善、社会稳定的目标。初步判断,“十二五”规划确定的主要指标可望全面或超额完成,为“十三五”加快发展奠定了坚实基础。(一)经济综合实力不断增强。“十二五”期间,面对世界金融危机后续影响和国内经济下行双重压力的严峻挑战,宁明县经济经历“快速发展”向“稳中有进、稳中向好”的转变,主要经济指标增幅在崇左市排名逐年提升。,,%;,,%;城镇居民人均可支配收入达22037元,,%;农民人均纯收入达8131元,