大众利益对国家的阻碍.doc

大众民主对国家利益的阻碍——以一战后美国未能加入国联为例摘要:在美国,其民主实行的是不同于英国精英政治而是大众民主,从美国建国以来的发展实践显示出其巨大的活力。然则,这也并不代表它就是完美的制度,至少它也有一定程度的某些方面的不可避免的短处。在实际的国家生活中,真正了解国家利益所在的极有可能是那占少数的政治精英,而大众则由于显而易见的原因并不一定在意愿的表达上体现了国家利益之所在。在民主国家里,国家政策在很大程度上都受到民众思潮的影响,以至于让行政人员做出并不是最符合国家利益的决策,大众民主对国家利益产生了阻碍。关键词:民主民众缺陷国家利益客观地讲,美国的确算得上是当今民主国家制度的典范。从其立国开始,就以民主之思想为基础设计了等、博爱等启蒙思想的感召下,在世界上第一次将三权分立原则付诸实践。其开山之巨大勇气是难以估量的。有言,民主是个好东西。我们知道,在以一个国家为单位出发制定国家政策的时候都是以国家利益为基点的,在民主国家里,国家利益实际上体现的是广大民众的利益,或者说是国家与人民的长远利益。在一个国家总有一个人是作为领袖,或实际或名义上代表整个国家,不同于在专制体制之下,国家领导人以个人意志治理国家,而在民主制度之下,内政外交都取决于国内大众的意愿。在实际的国家生活中,真正了解国家利益所在的机油可能是那占少数的政治精英,而大众则由于显而易见的原因并不一定在意愿的表达上体现了国家利益之所在。在民主国家里,国家政策在很大程度上都受到民众思潮的影响,以至于让行政人员做出并非最符合国家利益的决策,大众民主对国家利益产生了阻碍。现从美国拒绝参加国联谈起,对这样的政治现象作一个简单的分析,以期得到相对客观的结论。伍德罗·威尔逊总统,一个典型的理想主义者,作为一个儒雅的学者总统,始终有一个怀抱天下和平的理想。从决定参战起就提出重建世界的“十四点”和平纲领,他相信“用武力从来是不会最后解决任何问题的”,并且为了达到目标付出了艰苦卓绝的努力。一战结束后,即使人们认为留在国内可以更好地影响会议;可以不用去争吵而更加不失美国总统的身份;可以更好参与国家事务。威尔逊也国不管不顾去参加巴黎和会,他不自己的理想摆在别人面前无限制改造而自己无能为力,他可以在欧洲一呆几个月,患流感也无所谓;为了使日本支持国联,不得已牺牲中国的利益(实际上最后归结的是自己的一部分在华利益)。面对威尔逊的极为了不起、大胆、“天真”的设想,英法不管是否赞成,但是在当时他们没有任何理由去反对,“十四点”已经在全世界产生了相当大的影响,成为了一种潮流。国联建设的问题,不管当时遭遇到了多大的困难,巴黎和会还是谈出了国际联盟盟约草案,备受赞扬。国际联盟将会把世界各国聚在一起,共同排解纠纷,裁剪军备,并避免再次发生灾难性的世界大战——它将依靠经济制裁,而不是依靠暴力来迫使成员。伦敦《泰晤士报》写道:“有些人原先以为国联不过是国际美好愿望的空中楼阁,读了今天公布的盟约以后,改变想法了,和平以及维护和平的设想,已经从云端落地了。”1919年2月14日,威尔逊启程回国,满腔热情要将他的成就告诉美国人,可是国会不会给他热烈欢迎的,他的人民,并没有支持。威尔逊坚持亲自去巴黎,是因为他以为最大障碍是在大洋彼岸;可是他绝对没有料到最大障碍却是首先来自国会。当威尔逊从巴黎带回他以整个政治生命作