高新技术企业认定管理办法 及工作指引解读2017年6月高新技术企业认定管理办法 新旧政策对比政策背景2016年1月29日,国家科技部联合财政部、国家税务总局颁布了修订后的《高新技术企业认定管理办法》(国科发火【2016】32号),从2009年1月1日起执行(国科发火〔2008〕172号作废)针对新修订的管理办法,在2016年6月22日公布了《高新技术企业认定管理办法指引》(国科发火【2016】195号)(国科发火〔2008〕362号作废)2015年11月2日,财政部、国家税务总局、科技部联合发布了《关于完善研究开发费用税前加计扣除政策的通知》(财税〔2015〕119号)高新技术企业认定管理办法 新旧政策对比本课题主要内容:认定条件的变化认定程序的变化后续管理的变化评审指标的变化财务核算规范高新技术企业税收管理及研发费核算归集口径比较一、认定条件的变化国科发火【2008】172号(二十条)国科发火【2016】32号(二十三条)第一章总则(五条)第二章组织与实施(四条)第三章认定条件与程序(五条)第四章监督管理(两条)第五章附则(四条)第一章总则(五条)第二章组织与实施(五条)第三章认定条件与程序(四条)第四章监督管理(六条)第五章附则(三条)一、认定条件的变化国科发火【2008】172号国科发火【2016】32号对比分析在中国境内(不包括港、澳、台地区)注册一年以上的居民企业(一)企业申请认定时须注册成立一年以上不变(只是在文件中出现的位置不一)(一)在中国境内(不含港、澳、台地区)注册的企业,近三年内通过自主研发、受让、受赠、并购等方式,或通过5年以上的独占许可方式,对其主要产品(服务)的核心技术拥有自主知识产权(二)企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式,获得对其主要产品(服务)在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权对获取核心技术的时间不做限制,删除了通过5年以上的独占许可方式获取方式专利不再限制在3个年度内取得,只要有效就可以,但实用新型专利只能使用1次。注意专利的相关性一、认定条件的变化国科发火【2008】172号国科发火【2016】32号对比分析(二)产品(服务)属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围(三)对企业主要产品(服务)发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围见国科发火〔2016〕32号附件,领域发生重大变化,70%以上原先认定的高新企业都不在新的领域内(三)具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的30%以上,其中研发人员占企业当年职工总数的10%以上(四)企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%条件放宽,对科技人员的学历不做限制,只要能提供相关专业技能证明即可一、认定条件的变化国科发火【2008】172号国科发火【2016】32号对比分析(四)企业为获得科学技术(不包括人文、社会科学)新知识,创造性运用科学技术新知识,或实质性改进技术、产品(服务)而持续进行了研究开发活动,且近三个会计年度的研究开发费用总额占销售收入总额的比例符合如下要求:(五)企业近三个会计年度(实际经营期不满三年的按实际经营时间计算下同)的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合如下要求:一、认定条件的变化国科发火【2008】172号国科发火【2016】,000万元的企业,比例不低于6%,000万元至20,000万元的企业,比例不低于4%,000万元以上的企业,比例不低于3%其中,企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%。企业注册成立时间不足三年的,,000万元的企业,比例不低于5%,000万元至20,000万元的企业,比例不低于4%,000万元以上的企业,比例不低于3%其中,企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%鼓励、支持销售收入小于5,000万元(含;最近一年)的企业,将比例调整为5%,其他档次比例不变销售收入为主营业务收入和其他业务收入,即利润表中的营业收入一、认定条件的变化国科发火【2008】172号国科发火【2016】32号对比分析(五)高新技术产品(服务)收入占企业当年总收入的60%以上(六)近一年高新技术产品(服务)收入占企业同期总收入的比例不低于60%调整比较方式:近一年高新技术产品(服务)收入占企业同期总收入的比例,总收入参照企业所得税年报中的概念,统一了口径总收入:收入总额减去不征税收入,按照《企业所得税法》及其实施条例规定计算一、认定条件的变化国科发火【2008】172号国科发
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