地籍管理.pptx

1第四章地籍管理内容提要第一节地籍管理概述第二节土地调查第三节土地分等定级与估价第四节土地登记第五节土地统计第六节地籍档案管理2第一节地籍管理概述地籍与地籍管理地籍管理的内容和原则3一、地籍与地籍管理1、地籍的含义记载土地的位置、界址、数量、质量、权属和用途(地类)等基本状况的簿册(含图)。表现地籍内容的主要包括地籍簿和地籍图。地籍最初是为征税而建立的一种田赋清册或簿册。2、地籍的作用(1)为土地管理提供基础资料(2)为维护土地产权权益提供基础资料(3)为完善土地使用制度提供基础资料(4)为编制国民经济发展计划和土地利用年度计划提供基础资料4地籍图样例补充内容5无偿、无限期、无流动有偿、有限期、有流动我国的土地使用制度改革改革开放前,我国城镇国有土地实行的是单一的行政划拨制度,国家将土地无偿、无限期提供给用地者,土地使用权不能在土地使用者之间流转。改革开放和我国经济的快速发展,极大地解决和发展了生产力。各行各业对土地的利用和配置方式提出新的要求,使土地这一重要的生产要素作为特殊的商品进入市场。1979年,我国开始以场地使用权作为出资兴办中外合资企业或向中外合资企业收取场地使用费。1987年11月国务院批准了原国家土地管理局等部门的报告,确定在深圳、上海、天津、广州、厦门、福州进行土地使用改革试点。按照土地所有权与使用权分离的原则,国家在保留土地所有权的前提下,通过拍卖、招标、协议等方式将土地使用权以一定的价格、年期及用途出让给使用者,出让后可以转让、出租、抵押。这是我国土地使用制度带有根本性的改革,打破了土地长期无偿、无限期、无流动、单一行政手段的划拨制度,创立了以市场手段配置土地的新制度。补充内容63、地籍的分类依作用不同分为:税收地籍、产权(法律)地籍、多用途(现代)地籍依特点和任务不同分为:初始地籍和日常地籍按城乡土地的不同特点分为:城镇地籍和农村地籍依行政管理的层次不同分为:国家地籍和基层地籍74、地籍管理的含义地籍管理,又称地籍工作,是国家为获得地籍信息,科学管理土地而采取的以土地调查(含测量)、土地分等定级估价、土地登记、土地统计、地籍档案管理为主要内容的综合措施。85、地籍管理的任务地籍管理具有鲜明的阶级性,它为维护和巩固土地制度服务。在我国,地籍管理的主要任务:维护土地的社会主义公有制保护土地所有者和使用者的合法权益促进土地的合理开发、利用编制土地利用年度计划、土地利用总体规划制定有关土地政策、法律等提供、保管、更新有关土地自然、经济、法规方面的信息91、地籍管理的内容与流程二、地籍管理的内容和原则地籍管理土地调查土地分等定级估价土地登记土地统计全国土地调查土地变更调查土地专项调查土地定级土地估价土地总登记初始登记变更登记土地分等注销登记其他登记统计设计统计调查统计整理统计分析及预测地籍档案的鉴定和统计地籍档案的保管与利用地籍档案的收集与整理地籍档案管理初始土地统计日常土地统计102、地籍管理的原则(1)地籍管理必须按国家规定的统一制度进行(2)保证地籍资料的可靠性和精确性(3)保证地籍工作的连续性(4)保证地籍资料的完整性