深圳市城市总体规划.doc

深圳市城市总体规划(2007—2020)文本(送审稿)深圳市人民政府二〇〇八年三月目录总则 1第一部分城市性质与发展目标 3第一章 城市性质与发展目标 3第二章 城市规模 4第二部分城市发展政策指引 6第三章 区域协作政策 6第四章 经济转型政策 7第五章 社会和谐政策 8第六章 生态保护政策 10第三部分城市空间发展与总体布局 12第七章 土地综合利用与四区划定 12第一节土地综合利用 12第二节四区划定 13第八章 城市空间结构 15第一节空间发展策略 15第二节城市发展轴带 16第三节城市分区与组团 17第四节城市中心体系 18第九章 城市更新 19第十章 城市建设密度分区 21第十一章 地下空间开发利用 22第十二章 总体城市设计 24第十三章 五线划定与管制 27第四部分城市经济社会文化环境支撑体系 32第十四章 产业发展与布局 32第一节工业发展与布局 32第二节物流业发展与布局 35第三节金融业发展与布局 36第四节文化产业发展与布局 37第五节旅游业发展与布局 39第十五章 住房发展与居住用地布局 41第十六章 社会事业发展与公共设施布局 43第一节总体思路 43第二节公共设施布局 44第三节商业设施布局 47第十七章 城市特色与遗产保护 48第一节文化特色塑造 48第二节文化遗产保护 49第十八章 城市生态建设与绿地系统规划 50第一节城市生态建设 50第二节绿地系统规划 53第十九章 环境保护 56第一节地表水环境 57第二节近岸海域环境 59第三节空气环境 61第四节声环境 63第五节固体废弃物 65第二十章 海洋岸线保护与利用 66第五部分城市基础设施支撑体系 69第二十一章 综合交通 69第一节交通发展目标与战略 69第二节对外交通 71第三节公共交通 74第四节道路交通 75第二十二章 市政基础设施 76第一节水资源和能源保障 76第二节供、排水工程 79第三节供电工程 82第四节供气工程 84第五节通信工程 86第六节环境卫生工程 87第二十三章 城市公共安全与综合防灾减灾 90第六部分规划实施政策支撑体系 95第二十四章 特别政策地区 95第二十五章 分阶段实施指引 98第二十六章 近期建设规划 99第二十七章 分区发展指引 105第二十八章 规划实施配套保障政策 108附则 111附表 112附表1:城市建设用地平衡表 112附表2:城市发展目标指标体系 113总则为贯彻落实科学发展观,促进城市发展转型,实现建设“和谐深圳、效益深圳”和国际化城市、国家创新型的城市总体发展目标,依据《中华人民共和国城乡规划法》和相关法规、规范以及上层次规划,结合深圳市的实际情况,制定本规划。本规划是在深圳经历了领先一步的发展后,率先遭遇内地其他城市尚未发生的资源瓶颈和发展困境的背景下制定的,致力于有效破解以下四个方面的发展难题:(1)基础性资源的紧约束;(2)城市发展的结构性失衡;(3)社会发展模式的脆弱性;(4)战略性空间的低效利用。本规划在深入总结历次总体规划经验教训的基础上,应对城市面临的现实问题和发展的新目标新要求,努力实现工作模式的两个根本性转变:(1)工作重心由增量扩张为主向存量优化为主转变;(2)工作内容由单一的物质性规划向综合性规划的转变。,勇于改革和创新,探索资源紧约束条件下,城市成功转型和可持续发展的有效路径。,应对全球化的机遇和挑战。“一国两制”的框架下,更好地发挥服务香港、支持香港繁荣稳定的功能,深化合作,共谋发展。,充分发挥总体规划作为公共政策的综合调控职能,统筹协调城市发展。规划基本依据1.《中华人民共和国城乡规划法》《城市规划编制办法》3.《广东省城镇体系规划(2006—2020)》4.《珠江三角洲城镇群协调发展规划(2004-2020)》5.《深圳市城市规划条例》6.《深圳2030城市发展策略》、省、市相关法律、法规和规范规划期限本规划期限为2007—2020年,其中:近期:2007—2010年;远期:2011—2020年;远景:2020年以后。城市规划区本规划确定的城市规划区范围为深圳市全部行政辖区,包括福田区、罗湖区、盐田区、南山区、宝安区和龙岗区等6区,。本规划是深圳城市发展与建设的基本依据,凡在城市规划区范围内进行的一切规划建设及土地利用活动,均应遵照《中华人民共和国城乡规划法》执行本规划。与空间利用相关的各项政策、计划的制定,均应与本规划相协调。文本条文中黑体字部分为规划的强制性内容。本规划经中华人民共和国国务院批准,由深圳市人民政府负责组织实施。第一部分城市性质与发展目标城市性质与发展目标城市性质