上栗彭高镇土地利用总体规划.doc

上栗彭高镇土地利用总体规划.DOC上栗县彭高镇土地利用总体规划(2006-2020年)上栗县彭高镇人民政府二〇一二年二月目录第一章 总则 3第二章 土地资源利用状况 6第三章 土地资源利用状况 8第四章 土地利用结构和布局调整 11第五章 主要用地安排 17第六章 土地用途分区与建设用地空间管制 22第七章 村土地利用控制 29第八章 近期用地安排 32第九章 实施规划的保障措施 34第十章 附则 38附表1彭高镇土地利用结构调整表 39附表2彭高镇耕地保有量、基本农田情况表 40附表3彭高镇新增建设用地控制指标表 41附表4彭高镇土地整治规划表 42附表5彭高镇重点建设项目用地规划表 43附表6彭高镇土地用途分区面积统计表 44前言彭高镇位于上栗县的南部,距县城22公里,,,辖12个行政村,1个居委会。贯穿南北的319国道,横贯东西的沪瑞高速,在境内两线相交,交通便捷,地理位置优越,萍乡市高新技术工业园座落于境内。彭高镇属江南丘陵地区,境内以丘陵、山地为主;亚热带季风湿润气候区,其特点是气候温和,光热充足,雨量充沛,四季分明,春冷、夏热、秋凉、冬寒;自然土壤的主要类型是大面积的地带性红壤,耕地土壤的类型是经多年水耕熟化而成的水稻土,生物资源和矿产资源较为丰富。彭高镇牢固树立和落实科学发展观,将在新的起点上,围绕实现富民强镇目标,坚持开发战略,做大做强支柱企业,加快建设社会主义新农村,必将迎来一个新的发展时期。2006-2020年,是彭高镇实现经济规模快速发展的重要时期,为实现老营盘正经济和社会发展目标,促进彭高镇经济和社会各项事业的持续、快速、健康发展,为城镇建设提供管理依据。依据《中华人民共和国土地管理法》等有关法律、法规和政策要求,编制了《上栗县彭高镇土地利用总体规划(2006-2020年)》。本规划立足上级土地利用总体规划和本镇自然经济条件,综合研究土地利用目标和发展方向,统筹安排各业用地,确定各类用地规模,划定土地用途区,重点安排好耕地特别是基本农田、生态建设、基础设施和重大产业等用地,确定村镇建设和土地整治规模和范围,以控制和引导彭高镇土地资源的有效利用。总则规划目的为了深入贯彻科学发展观,切实落实十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策,根据《中华人民共和国土地管理法》及有关法律、法规,编制《上栗县彭高镇土地利用总体规划(2006-2020年)》,阐明规划期间土地利用管理的主要目标、任务和政策,引导全社会保护和合理利用土地资源。规划任务根据上级土地利用总体规划的要求和本镇自然社会经济条件,综合研究和确定土地利用的目标、发展方向,统筹安排各类用地,协调各业用地矛盾,划定土地用途区,制定土地用途管制规则,以控制和引导城乡土地利用,促进土地资源优化配置与可持续利用,确保经济社会持续、稳定和协调发展。规划编制原则本次规划修编遵循“依法编制、上下结合、因地制宜、相互协调、公众参与、注重实施”的原则。规划依据(一)《中华人民共和国土地管理法》;(二)《基本农田保护条例》;(三)《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发〔2004〕28号);(四)《国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》(国发[2010]47号);(五)《国务院办公厅转发国土资源部关于做好土地利用总体规划修编前期工作意见的通知》(国办发〔2005〕32号);(六)《关于开展土地利用总体规划实施评价和修编前期调研工作的通知》国土资源部(国土资发〔2004〕133号);(七)《土地利用总体规划修编审查办法》(国土资源部2009年第43号令);(八)《国土资源部关于加快推进土地利用规划数据库建设的通知》(国土资发〔2011〕3号);(九)《国土资源部关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知》国土资源部办公厅(国土资厅发〔2009〕51号);(十)《国土资源部办公厅关于印发土地利用总体规划数据质量检查细则的通知》(国土资厅发〔2011〕21号);(十一)《乡(镇)土地利用总体规划编制规程》(国土资源部发);(十二)《乡(镇)土地利用总体规划制图规范》;(十三)《乡(镇)土地利用总体规划数据库标准》;(十四)《江西省人民政府办公厅转发省国土资源厅关于做好土地利用总体规划修编工作意见的通知》(赣府厅发〔2007〕51号);(十五)《江西省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》;(十六)《上栗县土地利用总体规划(2006-2020年)》;(十七)《上栗县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》;(十八)《上栗县彭高镇土地利用总体规划(1997-2010年)》;(十九)《上栗县彭高镇城镇总体规划(2008-2020年)》;(二十)其它相关法规、规范和规划、计划。规划期限本规划以2005年为基期年,2010年规划近期目